庞建国》历史终结论该终结了
当暴民冲进美国国会大厦的那一刻,美国社会科学界最尴尬的人之一,应该就是以「历史终结论」闻名于世的法兰西斯‧福山。福山的「历史终结论」认为,苏东波垮台意味着意识形态和制度安排的对垒已经结束,美国式的自由民主和市场经济将成为人类社会最终的制度安排,万流归宗的时代到来,如果历史是人类社会制度之演进的话,那么,历史到此终结。可是,历史事实却不断打脸福山。
先谈美国的市场经济。在市场和政府之间,美国传统上偏向「小政府」的制度安排,1930年代经济大萧条时期,罗斯福总统推动「新政」,扭转了美国的「小政府」传统,扩大政府职能与支出,缓解了经济危机,并且让这种思维主宰了1970年代末期以前大多数时候美国的制度安排和政策作为。
1980年代初期开始,随着雷根入主白宫,新自由主义开始大行其道。新自由主义鼓吹政府解除管制、减少干预,主张全盘自由化、市场化、私有化和接轨国际,使得劳工阶层失去与资本家谈判的筹码,政府财政恶化,社会福利萎缩,导致跨国资本的支配力量凌驾于国家和社会之上,金融资本的投机需求凌驾于实体经济的真实需求之上,造成了全球性的泡沫经济和不平等的扩大加深,终于酿成了2008年肆虐全球的金融海啸。
福山承认美国的市场经济已经偏离了正轨,不足以作为世界的榜样。金融海啸发生后,福山指出,自由放任的全球化所造成的财富聚敛效应,使得美国的财富分配恶化,只有少数能够利用高科技和全球性贸易与金融平台的精英,收入得以大幅提高,绝大多数人却被排除在外。其结果,就是中产阶级没落,少数精英掌控了政治、经济和媒体大权,使得越来越多的美国人对既有建制不满,把川普这样的人送进了白宫。
不过,福山还是对美国或西方的自由民主政体深具信心,即使美国新冠肺炎疫情失控,他主要归咎于川普领导使得政府失职,而不是制度安排本身有问题。同时,在面对中国大陆持续崛起和有效控制疫情的表现上,他强调中国大陆体制的不够透明与不可持久,隐隐然还在为他的「历史终结论」辩护。
诚然,自由民主政体自有其价值,以数人头代替打破人头仍然是决定政权归属比较好的方式,但是,只讲选举胜负而没有合理分配的社会经济与理性包容的精神文明作为配套,老牌民主的美国也不免陷入分歧动荡的困境。最少,当暴民冲入美国国会大厦之时,标榜美国体制优越性的「历史终结论」该被终结了。