林腾鹞/政府施政无能,更背离民主精神?
▲立法院国民党团召开记者会质疑《反渗透法》立法。(图/立法院国民党团提供)
行宪进入第73年前夕,发生蔡英文总统下令民进党立法院党团须在12月31日完成《反渗透法》立法,这是一个破坏宪政权力分立制衡的毁宪行为,让人似乎回到训政戒严时期的党国年代!
又蔡总统在官邸乔弄民进党不分区立委,也是终止动员戡乱时期,回复宪政常态后的另一败坏宪政行为。显示民国86年修宪后,行政院长均可由总统随意任免,而行政院长的部会首长任免权,又受制于总统,造成总统有权无责,在失去道德分寸后,让责任政治沦于虚无之总统腐败现象!
无独有偶的,民进党团立法院党团为因应总统与立委选举,于上月8日原提12月18日至31日立法院停开院会与委员会的提案,经立法院长苏嘉全召集政党协商后,决议在12月18日至30日停开立法院各种会议。这个停会事件特别可议的是,民国109年会计年度将于明年1月1日开始,但中央政府总预算案至今仍未审议完毕,民进党立委却为因应选举而提案停开立法院院会与委员会,放弃为人民看紧荷包之责任,也充分显现立法院的腐败现象!
《反渗透法》草案,并非行政院所提,而是民进党立院党团在11月23日推动迳付二读的法案,表示是一个迫切法案,本应在一个月的协商冷冻期后立即审议,但民进党立院党团却让立法院「停会」不表决,直至会期最后一天的12月31日,才要依蔡英文总统的指令通过,这种操弄选举利益,败坏宪政的行为,实已失去道德天良!
对于影响人民权益甚为巨大的法律案如《反渗透法》者,本应依宪法第58条第2项「行政院院长、各部会首长,须将应行提出于立法院之法律案或涉及各部会共同关系之事项,提出于行政院会议议决之」的规定,但近年来,多项重大敏感争议法案,多由民进党立院党团提案,且无行政院对案,这使「行政院会议」应有的专业协作功能,日益失去,造成许多立法胡乱,更使立法院沦为总统的立法局,大大失去宪政制衡功能!
另外,蔡总统也利用现时不良的宪政结构,在去年九合一地方选举败选后,任命苏贞昌、陈其迈、林佳龙等组成败选者内阁,在中央掌大权,监督地方自治事务,形同地方败选、失去民意的人,转为获得民意胜选者之中央长官,严重背离民主精神,更在宪政史上留下不义的败笔!
而苏贞昌、陈其迈、林佳龙等败选者就任以后,并未把行政首要之人民安全当作大事来办,相反的,为了讨好选民,所提违背社会公义、乱撒人民的血汗新台币,就已超过3200亿元。这种曲意拚选举,造成国家资源分配不当,断桥、火灾、空气污染、农地破坏等社会灾难层出不穷的腐败政府,民众应在明年1月投票使其下架!
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