评台湾保证法 陆学者：含弃台意图

美国众议院美东时间9日通过《2019台湾保证法》。（取自联邦众议院外委会推特）

针对美国众议院于美台《台湾关系法》周年之际，推出并口头表决通过「台湾保证法」议案一事，海研中心特约研究员傅玉能11日受访时表示，「台湾保证法」若通过，其中关键条文势必如当年《台湾关系法》的模糊，避免引发中美全面冲突。但届时也将让中美在台湾问题上的斡旋空间越来越小，一旦到了摊牌时刻，美国有甩开台湾、让台湾自生自灭的可能。

傅玉能表示，中期选举后，美国总统川普已着手布局明年总统大选，川普不论在国际或国内，不论政治、经济、军事、外交都要延续或实现当初竞选有关政见，以图连任。近来美国频繁出手，不断对中国、俄罗斯、中东甚至其传统盟友北约、欧盟等不断挑事，都是围绕各个领域美国利益至上这一终极目标。

傅玉能指出，遏止中国崛起是维系美国利益的一大重点。美国借由包括台湾问题在内的诸多领域，以施压迫使中国不得不改变既有的战略发展方向。当前美国正是采取一边对中国释出善意，一边却又不断对中国进行约束甚至进攻的两面手法，以逐渐达到目的。

傅玉能表示，美国非常清楚此时操弄「台湾保证法」会让中美关系、两岸关系变得更加复杂和危险。随着台湾选举的临近，蔡英文台独立场日见鲜明和急迫，两岸擦枪走火的风险越来越高，若两岸真的开战，美国将会处于进退两难的尴尬处境。因此美国欲借由「台湾保证法」将台湾拉进印太战略框架内，并通过军费、军售等手段提高台湾自我防卫能力，让大陆选择军事打击时有所顾忌，起到吓阻作用。

傅玉能强调，「台湾保证法」在加强美台关系的同时，可以让美国在未来台海爆发冲突，保持可进可退的战略姿态。当两岸战争相向，台湾若因防御力量增强不至于迅速垮台，美国完全有时间和空间去评价下一步行动的效能和收益。一旦有机可乘，美国进而介入；但台湾若被大陆迅速攻破，美国会毫不犹豫抛弃台湾。