评／支持提高见警率　警政革新可一并考量

▲提高「见警率」是否能让民众感受到治安变好，最近成为各界讨论话题之一。（图／记者周宸亘摄）

文／刘见华

警察就在你旁边，你敢偷东西？你敢违规吗？答案肯定是：「不敢」，我想敢在警察旁边违规、违法的，我想这是少数，就拿一个酒驾跟毒虫在路上遇到制服警察在巡逻，他第一个念头是什么，我想没有别的，就是一个字：「闪」，能闪多远就躲多远，我想这是每位犯罪者的普遍心态。

我是一位基层的员警，我想部长提高「见警率」的想法，个人认为不仅在短期或长期而言，都能发挥「见警率」相当大的功效，确实可以降低「犯罪发生率」。

在2011年行政院研考会，针对政府单位的服务态度进行调查，结果发现民众最不满意的机关就是警政单位，满意度不到6成，到了2018年的今日，人民公仆好感度民调排行榜谁第一名？答案就是「警察」，为何短短的7年当中，有这么大的转变？近几年民众对于警察的观念，渐趋改变，我想这有很多的面相及因素，除了为民服务外，警察的「破案率」提高了，也与警察满意度息息相关。

为何警察「破案率」会提高，我想跟目前「监视器普及化」有相当大的关联，监视器可以说是警察的第二只眼睛，但是监视器的功能是事后侦查的手段，如果能够提高「见警率」，让宵小认为警察下一秒就会出现在我身边，我犯罪有可能冒着马上被逮捕的可能，我想一定会大大降低宵小存有侥幸的心态，学者Cohen和Felson于第二次世界大战后对美国家庭的研究，他们在研究提出「日常活动理论」，当经济发达，双薪家庭更见普遍时，妇女在家的时间减少，犯罪率便会上升。

同时，当科技越来越发展，货品设计越来越轻巧及方便时，犯罪率亦会上升。基于以上研究，他们提出人类的活动模式与犯罪有密切的关系。他们在理论中提出三个引致犯罪的要素，分别是有犯罪动机的人、合适的目标及缺乏有能力的监察人，当这三项要素出现时，犯罪的机会便会上升。部长提出提高「见警率」就符合「日常活动理论」，如果能提高警察巡逻频率等等的提高看管强度措施，便可望降低窃盗罪。

在提高「见警率」有以下几点可以提供部长参考1、将制服购餐改为全面制服用膳，让警察同仁能大胆穿着制服到餐厅用餐，警用车辆在不影响交通之虞，不受标线、标志限制，不仅可以让警察同仁有个良好的用餐环境与民众互动机会，相对也能提高该处见警率。2、扩大警察招训，提高警校容训率，以补强警力缺额，以提高「见警率」。3、「对外协办业务减化，内部业务工作简化」，减低员警勤业务压力，回归治安、交通本业，至于内部专案及业务督考也持续整并简化，让警察同仁能够有多点时间「辖区巡逻」，以提高「见警率」4、「内勤支援外勤」巡逻，日间内勤同仁在办公室办公，并征询有「意愿」之内勤同仁于辖区巡逻，并核发超勤津贴。5、研拟「110派遣警力作业规定」，目前有太多无谓的报案耗弱现有警力，让警力疲于奔命，例如红线违规停车，无严重影响交通(并排停车)部分，请民众自行拍照上网检举，不必再派遣警力前往。

在此，感谢部长提高「见警率」的政策，莫非就是希望全国人民、百姓平安，生活在一个安全的环境，我想身为警察的我们责无旁贷。

●作者刘见华，为中阶警官。此文为读者投稿。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net