钱沾基础建设如何变前瞻？　吴伟台：开放民营化与基金型态

▲前瞻基础建设计划的轨道建设项目将于明年起陆续动工。（图／记者李毓康摄）记者林昱均／台北报导「前瞻基础建设计划」的重点项目「轨道建设」将于明年开始陆续动工，「轨道建设」总经费约3千亿元，占总计划的2成，显见其重要性；不过资产管理专家吴伟台表示，前瞻或是各类的基础建设如果能做民营化、以基金化型态经营，品质可兼顾，也可让全民参与投资台湾。至于基础建设民营化是否会导致排贫、只限富人可使用？吴伟台认为，基础建设定义上就是所有人可使用，且欧洲如卢森堡就有类似模式，「大马路一般人也可用、并无排除问题。」

前瞻基础建设计划是蔡英文政府在台湾推行的经济建设计划，台湾经济研究院也指出，前瞻建设可有效带动明年整体GDP成长。目前整体计划包含「绿数水道乡」5大建设计划：绿能建设、数位建设、水环境建设、轨道建设以及城乡建设，规画以8年时间投入总经费约新台币8,824亿9,000万元，但受到各方舆论压力后，立院三读版为4年4,200亿元的版本，但基本计划不变，而是在4年后讨论后续预算及期程，立院若同意，将以不超过前期特别预算规模及期程继续编列。

在轨道建设部分有5大主轴，包括「高铁、台铁连结成网」、「台铁升级及改善东部服务」、「铁路立体化或通勤提速」、「都会区推捷运」、「中南部有观光铁路」等38项轨道建设计划，将陆续于明年动工。

不过前瞻建设一直被诟病为「钱沾」计划，并被各界抨击是做县市的分赃与讨好选民。对此资诚联合会计师事务所金融产业服务营运长吴伟台认为，政府要创新，不仅是法规环境要创新，也要改善台湾的整体思维，如果真的想把前瞻计划做好，应该是要效仿欧洲，开放民营与基金型态，并导入使用者付费的合理概念，自然就能做到欧洲的高票价、高品质状态，且欧洲的基础建设基金获利率平均是5%，一般人都争相投资。

吴伟台认为，以私有化才能给企业「让我投资」的意愿，但他也提醒，企业的投资报酬从哪里来？自然是在售价部分订定较高。吴伟台指出，为何民营业者对基础建设投资缺乏兴趣，「在台湾投资水力、电力等售价便宜的基础建设开发，报酬率无法达到欧洲基础建设基金5%这么多，因此大家才兴趣缺缺。」▼资诚联合会计师事务所金融产业服务营运长吴伟台认为，前瞻或是各类的基础建设如果能做民营化、以基金化型态经营，品质可兼顾，也可让全民参与投资台湾。（图／记者林昱均摄）