全国2万多药师限制工作大松绑 药师法11条宣告违宪
攸关全国2万多名药师兼差是否能松绑的药师法第11条规定释宪案，经宪法法庭行言词辩论后，司法院大法官31日作成释字第711号解释，宣告药师法第11条规定违宪，1年后失效，而卫生署（现卫生福利部）援引函释也不符法律保留原则，应不再援用。
▲药师法第11条规定被宣告违宪，全国2万多名药师工作权大松绑。（示意图／本报资料照）
药师法第11条规定释宪案，缘起于药师杨岫涓等4人各登录一处药局执行业务，后来申请支援他处药局，均因药师法第11条规定「药师执业以一处为限」而遭否准。杨女等人不服，提起行政诉讼又遭判败诉确定，乃分别主张药师法第11条规定及相同意旨之卫生署（现卫生福利部）100年4月1日卫署医字第1000007247号函(下称系争函释)违宪，声请解释。
大法官就各案受理后合并审理，在今年6月13日经宪法法庭行言词辩论，31日作成释字第711号解释，宣告系争规定违反比例原则及工作权保障而违宪，应届1年时失效；系争函释亦不符法律保留原则，应不再援用。
违宪理由为(一)对于执行职业自由限制，以追求公益且所采手段确属必要者，始符宪法比例原则。(二)系争规定以确保医药管理制度完善、妥善运用分配整体医疗资源，维护用药安全等公益考量所为之限制，目的虽正当，仍不得逾越必要程度。
(三)系争规定未于药师无违前揭目的情形下，或有重大公益或紧急情况需要时，设必要合理例外规定，对执行职业自由形成不必要限制，有违比例原则及工作权保障。(四)系争函释限制兼具药师及护理人员资格者，执业场所应以同一处所为限，已对人民工作权增加药师法所无之限制，与法律保留原则有违。