三件国王新衣掩真相 沦为国际讨拍却名存实亡的温管法
▲台湾空污日益严重，就连火力发电厂的烟囱都快要看不见，未来还要增加火力机组营运，政府承诺配合的「温室气体减量及管理法」沦为空话。（图／野自提供）
民间反空污大游行在即，但除了《空污法》大开燃气发电的后门外，2015年7月1日通过的「温室气体减量及管理法」如今也自身难保，仅靠三件国王新衣装模作样：
为弥补废核缺口，台电规画未来10年内将有10座电厂24部火力机组营运，包括今年起陆续运转的大潭、通霄、大林等燃气与燃煤机组，还有未来的兴达、高原、协和与深澳电厂等。依据台电计算，2028年建置完成后，新增机组每年将增加2150万吨排碳，180万吨空污量。
然12日召开的「温室气体减量目标咨询会议」中，环保署却表示我国燃料燃烧排放的二氧化碳将在2018年达到峰值，未来一路下降。这恐怕是对超临界燃煤电厂的排放效率过度乐观，或是信奉天然气信过头了。
燃煤与燃气都是化石燃料，即便大幅使用天然气替代燃煤效果也有限，否则国际何必大费周章脱离化石燃料？想依赖化石燃料，又想向国际承诺减碳责任，实在太过贪心，不如好好面对自己的贪婪与无能。
蔡英文总统说，2025年台湾的「能源三兄弟」是：大哥天然气（50％）、二哥煤碳（30％）、小弟再生能源（20％）。但是小弟现在还很小，只有5％，所以蔡总统催促再生能源要快快长大，必须在8年内增加离岸风力187.5倍、地热200倍、太阳能10倍（然后桃园埤塘就被抽干了）。如果做不到怎么办？当然只能把大哥跟二哥再喂胖一点，至于温室气体减量目标，以后再说。
温室气体减量分为五大部门：能源、工业、运输、住商与农业。能源部门亦即电力设施排碳占全台排放量的66％，最有能力、最应该承担减量责任的就是他们，但却没人能撼动这些能源大佬，所以只好把能源排碳的56％转嫁到其他部门，能源部门留下10％。
其中，工业部门被分到50％，如果要达到2030年的减量目标，平均一年要减碳3.5百万公吨的CO2当量，但若查历史纪录，工业部门历年碳排放起伏不定，完全没有下滑趋势，根本不可能达到要求。料想工业主管机关也没有认真看待此事，看准「温管法」对于企业没有强制的减碳责任，才会随口答应。更惨的是农业部门，平时排碳已经不多，却被要求25％的减排幅度，进一步压缩我国农业本已小得可怜的发展空间。
上述三件国王的新衣，无法遮蔽温室气体减量，以及管理法规早已名存实亡的真相，环保署还煞有介事的四处开会「搜集各方意见」，但全都是拍拍苍蝇而已，显见的排碳巨兽仍安座高堂，也只能视而不见。于是，「温管法」至此已沦为环保署长到国际讨拍的一个名号而已。
●谢英士，环境品质文教基金会董事长。高思齐，环境品质文教基金会研究员。以上言论不代表本网立场。88 论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net