社评／惠台政策要和台商台企接地气
旺报社评
全球大变局下，2020年大陆是全球唯一经济正成长的主要经济体，GDP一举超越百兆元人民币。依据联合国贸易和发展会议发布的报告，去年全球外国直接投资骤减42%，大陆却出现4%成长，吸引外资达1630亿美元，居全球之首，成为稳定全球经济的正能量。大陆有效抗疫，经济强劲复苏，展现了经济韧性与体制优势，其中更蕴含着对全球和两岸的共同发展机遇。
两岸做大共同经济蛋糕
去年底召开的中共十九届五中全会，擘画了大陆未来5至15年经济社会发展蓝图，提出了到2035年基本实现现代化的远景目标。中央经济工作会议进一步强调了新发展阶段、新发展理念和新发展格局。可以预见，在「双循环」格局下，扩大内需将成为大陆的战略基点，围绕这一基点，大陆将大力发展数位经济，加大新型基础设施投资力度；加大新一代资通讯技术、人工智慧、新能源汽车、数据中心等领域投资；将大力挖掘城市群潜力，推动新型城镇化和城乡区域协调发展。同时，科技创新将发挥关键作用，大陆将致力于发展核心技术，突破美国技术壁垒，以确保产业链安全。
在新发展格局下壮大、升级中华民族经济，台商台企不能缺席，且应成为主角，两岸应积极创造做大共同经济蛋糕的天时、地利、人和条件。
首先，两岸经济在疫情威胁及中美贸易摩擦不利情势下，经济依存度反而成长，2020年两岸进出口贸易额同比成长14.3%。其中大陆对台出口601.4亿美元，同比成长9.1%；大陆自台湾进口2006.6亿美元，同比成长16.0%。去年全年台资赴陆投资额共约59.6亿美元，亦同比成长41.5%。显示台商仍看好大陆市场，「两岸经济脱钩论」显然不成立。
其次，台湾经济需走出去。台湾是浅碟型经济体，经济发展需要充分整合利用内外资源与市场。背靠大陆，广阔的资源、市场和地理位置是台湾得天独厚的条件。面对全球疫情冲击和全球化按下暂停键，区域化进程加速推进的情势，前往大陆寻找链接合作才是根本出路。
第三，大陆对台商台企的政策支持力度只增不减。无论两岸政经格局如何演变发展，大陆推进两岸融合发展的思路没有改变，始终坚定以两岸同胞福祉为依归。从促进两岸经济文化交流合作的「31条」、「26条」，到帮助台企复工复产的「11条」新举措等，大陆不断完善台企台商融入大陆的政策体系。「十四五」规画纲要明确提出，「加强两岸产业合作，打造两岸共同市场」、「支持台商台企参与『一带一路』建设和国家区域协调发展战略，支持符合条件的台资企业在大陆上市」等。
在这些优势下，一方面台商台企可主动求变、积极融入，寻找两岸产业的连结点。将大陆从生产基地的定位向主要市场来转型和布局，分享大陆扩大内需的红利，透过融入大陆双循环体系来开拓国际市场。RCEP生效后，相关产业要防止被边缘化，宜与大陆共同扩展在东协、欧洲、东北亚地区的经济合作版图。在核心科技领域，则是两岸加强深度产业融合的契机，新基建领域台企台商参与的机会很多。
另一方面，大陆也要进一步将惠台政策细化并追踪落实。未来，大陆料将继续推出更多完善保障台胞同等待遇的政策，在支持台商台企参与「一带一路」建设和区域协调发展战略上也会进一步加大政策力度。在政策制订上也应更人性化更细致一些，在实施过程中需针对台商、台企建立效果追踪、意见回馈评估机制，持续优化，切实提升台胞的获得感、方便感、幸福感。
大陆全国政协主席汪洋在此次对台工作讲话中特别提到了执行力，要求「压实责任，加强协调」，把相关决策部署不折不扣地落到实处。未来惠台政策见效可期，台商应把握大陆新发展格局的机会。