旺报社评》收回鼓励台商回流过时政策

社评

国际货币基金会最新公布《世界经济展望》报告,2021年中国经济成长率将达到8.1%,遥遥领先所有大型经济体。相较大多数经济体,因疫情冲击,去年经济多陷入严重衰退,大陆不只没有衰退,反而出现2.3%正成长。今年基期已不低,还有机会成长续超过8%,大陆成长动能不容小觑。

对大陆经济前景转乐观

IMF总裁格奥尔基耶娃分析,大陆亮眼的经济数据,主要基于三项因素:有效遏制疫情传播持续扩大公共支出、人行提供大量流动性。她的说法看似合理,但并未抓到精随。因为除第一项有效控制疫情因素外,后两项几乎是全世界主要国家的刺激经济作法,而且执行得更激进、彻底。

例如在提供流动性方面,美国联准会及欧洲央行这一波印钞都超过3兆美元,大陆人行连1兆美元都不到,差距十分悬殊。更不用说,整体公共支出规模,大陆完全比不上欧美先进国家。光以纾困规模来看,美国及德国纾困金额占GDP比重都在3成以上,大陆不过6%左右,但欧美先进国家的经济表现明显不如大陆。显见这一波大陆经济走势,绝非只是扩大公共支出与提供大量流动性。

真正的关键,在于近年大陆积极推动经济结构转型,包括对内经济改革对外市场开放,成效正在逐渐显现。特别是历经3年多的中美贸易、科技与金融战,虽压抑大陆经济表现,却也逼使北京加快经济结构调整步调。不管是愈来愈加倚重的内需消费,或是以新基建为主的高科技战略产业发展,再或是资本市场的改革与开放,都可清楚看到,政策牛肉端出的速度与力道,远胜于从前,让外资对大陆经济前景转趋乐观,从减码转为加码

根据联合国贸易暨发展会议(UNCTAD)统计,2020年全球外人直接投资(FDI)受到疫情影响,规模从2019年1.5兆美元降至8590亿美元,剧减42%,大陆却来到创纪录的1630亿美元,成长4%,也首度超越美国(1340亿美元),成为全球最大外人直接投资国。进一步查看细项可以发现,流入中国的FDI,主要集中在资通讯(ICT)及生技制药产业,高科技产业的FDI成长达11%,为了并购而来的FDI更是大幅成长54%。足以证明,大陆成功的经济与产业转型,正在吸引外资的目光

外资重新拥抱大陆市场

这个趋势还会持续,尤其随着拜登取代川普原本剑拔弩张的中美关系,将有机会稍微缓和。毕竟从拜登过往的执政风格与外交及贸易人事布局来看,未来在处理中美贸易纷争上,可能会更倾向用谈判来取代直接冲突。对亟待转型升级的北京来说,少了外在纷扰,将可以把心力放在内部改革与市场开放上,推动经济结构调整,进而拉抬经济成长,也会进一步吸引外资投入。

台商要重新思考,过去基于美中贸易战可能产生额外交易成本因素,选择离开中国,是不是一个好的决定。当外资重新拥抱大陆市场,台商反其道而行,绝对不是最佳策略。另一方面,对于那些本来就打算深耕大陆市场的台商来说,也不能墨守成规,而需跟着转换思维,重新思考未来在大陆的经营模式与布局策略,方能抓紧大陆转型商机并创造自身的蓝海

政府是台商最大的后盾,应思考如何协助台商在两岸经贸及投资往来中发挥优势,而非放任台商自生自灭,甚至扯后腿、单方面鼓吹台商离开大陆。我们一再呼吁,政府必须正视两岸经贸的高度依存关系,及早做出正面回应,就是不希望看到台商夹在两岸政府之间,进退失据,错失大陆潜在的庞大转型商机。

疫情彻底扰乱各国经济走势,也改变世界经济样貌。美国能否续执全球经济牛耳,中国有无可能弯道超车,没人能够说得准。但可以肯定的是,大陆正为可能的全球经济与产业板块重组,积极做出改变与调整。外资也针对这样的改变,用实质投资投下肯定的一票。政府应重新评估,是否收回鼓励台商回流的过时政策。