史话》媒体传播真实，还是不实谣言？──彭百显与921（一）

2004年，前南投县县长彭百显在立委蔡启芳的陪同下举行记者会，表示遭到调查局以造假的笔录误导法官判决，如今判决虽已还他清白，但却已造成个人的声誉严重损害，更呼吁民进党政府别再回归到旧戒严体制时代。（陈信翰摄）

编者按：深究历史的意义，留下发现告诫或警惕、启示我们的社会以及下一代。《彭百显的回归：921启示录》是一本还原遭秋后算帐的际遇书。全书内容并不放在政治争议、是非曲直之防卫辩解，而系着重在法律蒙污方面之揭开不正义行为，回归真实，以正社会视听，并为政治理想留住一股正直的元气在。

资本主义将资讯与文化变成商品，变成在市场中被买卖的商品，而不是被用来启发或挑战既有现状的共享知识。大型媒体于是约束了市民想像他种真实的能力。它拒绝给予人民创造历史的权力，也妨害了人们其实能以新的不同方式生活的基本概念，这样的概念才能使人类潜能得以充分发展。──朗诺．贝提格与琴．霍尔，《大媒体的金权游戏》

媒体传播也是一种政治行为。媒体的作用与影响，我从政以来没有否认它的威力。本章探讨「921案」有关媒体的真实与不真实之报导传播效用。

对于媒体第四权，新闻自由，应该要有效新闻自律，否则「第四权的媒体就变成了独大，而转为毒蛇猛兽，制造恐惧与不安」，「台湾的媒体环境正是如此」。

「虽然新闻工作人员被赋予权力（第四权），可以尽情挥舞他的刀笔或照相机，刻划或摄取他所看到的，可是权力之所在亦是责任背负之所在，他也有义务善尽社会责任。如果一味滥用新闻自由，而妨害社会公共利益或损害他人名誉及正当权利，新闻工作人员一定要受到唾弃与人们责骂。当然，他也很可能受到法律上一定的处罚。」

尤英夫律师以上所指出论点，我深以为是，虽然只是蜻蜓点水、轻轻素描。但其重要性却不为社会所重视。直至最近2020「关闭中天新闻台事件」，新闻涉及的言论自由仍由掌权者所控制，才再引起社会注目。

历经「921案」之侦办，我人身感大众传播媒体对「真相」定义的重要。唯有媒体传播真实，才能维护法律正义的社会基础。「不实报导」是社会的公敌。相对「921案」之审判结果的不公平报导，是掩藏社会不义。但「真相」是由政府定义的吗？还是媒体？其实都或有不是，也涉及利益关系而定。

在此，先不论政府。记者是社会的无冕王，他们不必如神圣罗马皇帝由教宗加封冠冕，权力很大，一支笔定乾坤。然而，责任呢？

本章的章名，并非我人标新立异，或故意要挑战媒体人，而是历经921案过程的亲身际遇，因我具县长身分所代表的政治意义，司法侦办县长，在媒体传播效应之后所造成全体国人对南投县及政府的观感，除指责本人之所有不是，亦含有对南投县之不是与对县政府之不是之意，个人常感到相当沉重及惶恐。然而，当他们发现所报导的「事实」完全不是真正的事实，不当结果已经发生，该怎么办？这是社会大众之事，不唯媒体行为而已。政府角色于新闻真相之关系，亦然。

第四权贵如皇上

至此，先表达一下我们对第四权的重视。我们也了解，指责媒体报导的不是，一如指责政治人物一样，一定会有不良的反应效果。但总是希望社会正义、公道，实事求是。

我人从政与媒体之互动，向来皆极谨慎，当了县长，「如履薄冰」是我常态敬重媒体的写照，深怕一不小心无意间得罪媒体人而影响未来可能扭曲的「鞭策」。尤自争取得执政权入主县府之后，我更加小心惟恐误了县府及县民，但偏偏由于人性与处世的难周全，而有得罪部分记者朋友之人事请托，以致我们戮力营造、诚心实意推展南投发展的企图新政，在未获得媒体传播真貌的环境变迁下，施政未及满周年即功亏一篑，并适得其反。也是利益关系所引发，这也是政府控制媒体的优势，媒体选择利益依附政治力。

虽则我们费了很大的力量，也未能改善媒体关系于一二，因而，才不得不有以基金会支持「县政频道」的自力更正之举。目的只有一个：施政真相能够让投票给我的选民了解。