「四年期国防总检讨」沦战斗文艺品? 张竞劝:干脆废了吧

张竞贴出我国国防部的「四年期国防总检讨」报告,与美国国防部的做比较。(图/翻摄自张竞脸书)

记者陈怡静综合报导

国防部即将在3月底前,依法向立法院提交总统英文第二任期的《四年期国防总检讨》(QDR),阐明未来4年的国防规画中华战略学会研究员张竞指出,这份效法美国《四年期国防总检讨》(Quadrennial Defense Review)而来的报告,他直言,若是「叠床架屋」弄出来的东西,恐沦为战斗文艺品,「干脆把这个文件给废了吧!」

张竞指出,美国的该项报告是在冷战后为配合大量裁减军备检讨预算所诞生,事实上美国国防部亦只在1997、2001年9月、2006年2月、2010年2月以及最后一份2014年3月,共计刊行过5份。民国97年研议修订中华民国国防法第31条要加上「国防部应于每届总统就职后十个月内,向立法院公开提出『四年期国防总检讨』」,该法修订后在97年8月6日公布;民国101年又将「每届」修正为「每任」。

事实上,美国自2016年由众议院武装部队委员会提出要废除「四年期国防总检」报告,并且列入2017年相关国防政策法案条款中,最后在2018年2月正式由名称为《国防战略》(National Defense Strategy)之政策文件加以取代。

张竞拿出「四年期国防总检讨」与「国防报告书封面做比较,加上刊登的份数与美国相近,让他质疑是否有「东施效颦」的嫌疑,他也提出三点建议。首先,若是「叠床架屋」弄出来的东西,张竞直言,「拜托立法院诸位委员高抬贵手,把这个国防法第31条所规定撰拟的文件给删了吧!」。他接着说,国军目前人力物力财力没有能力继续满足当年某些立委或是其助理,「本身完全没有搞懂美国为何要编制「四年期国防总检讨」,就好大喜功硬逼着国军搞出来的多余产物。」

其次,张竞指出,该项报告是否能够与国防预算,以及再加上国防法制两项国防施政要项相互结合,也是有待商榷。他直言,把话说得再漂亮,但没有足够预算支持,或订定出完整的规则,这样国防施政的政策文件,将沦为战斗文艺品。

最后,张竞也苦劝,「说实话、做实事才会将国防施政弄得好!」他指出自己对「四年期国防总检讨」的存废所持的论点,并不是照着美国方式走,「不是说美国不再编制这份政策文件,所以我们就应该当个跟屁虫,马上跟进就废掉。」他劝大家应冷静思考,国防部所编制的「四年期国防总检讨」,是否有产生真正的政策或预算影响力?若是没有只是浪费国军袍泽精力,「干脆把这个文件给废了吧!」

最近几天我接到好多朋友来电询问有关「四年期国防总检讨」当初立法之缘起始末,其中不但有还在国防部服务的故旧门生,甚至还包括蓝绿不同党派立委办公室助理,我对某位执政党立委助理开玩笑说,您花时间跑来问这些干嘛?我政治立场如此旗帜鲜明,您不怕是请鬼...