泰公开讲／刘泰英：劳动基金　靠交通建设补血

泰公开讲／刘泰英：劳动基金　靠交通建设补血（此为示意图）（图／交通部铁路改建工程局提供）

交通部日前邀请台北市长柯文哲、新北市长侯友宜、基隆市长林右昌，商讨基隆路廊政策，将规划中的「基隆轻轨」改为「基隆捷运」（基捷），以基隆为起点，终点设在台北捷运南港展览馆站，并延伸至南港站，未来还会结合横跨双北的捷运民生汐止线，不仅大幅提升大众运输品质及运量，北北基生活圈也将出现新气象。

行政院最初提出前瞻计划2.0时，轨道支出占预算将近一半，虽有不少人批评，但我大声叫好，因为轨道建设就是公共建设的一环，若路线评估得宜，而非为特定政治势力服务，不仅能改善交通、缩小城乡差距，更有助发展经济。尽管行政院后来又删除逾一千亿元轨道预算，引发地方县市政府强力抨击；不过，行政院解释轨道计划没有终止，未来还会编入一般预算，即使舆论存疑，但我们不妨听其言、观其行，看看行政院会不会又跳票。

前瞻计划虽然大砍轨道预算，但兴建基捷出现曙光，倒是一件好消息。然而，中运量捷运造价不便宜，基捷环评与财务报告都要重做，虽然总经费目前仍难以预估，但柯文哲丑话说在先，台北市仅愿意分摊约三十亿元经费，万一工程又追加预算「那就中央的事」。不难看出柯文哲也担心，万一基捷因追加预算成为「无底洞」，北市府恐难以负担。交通建设经费庞大，「钱从哪里来」一直是个老问题，劳健保等劳动基金将来入不敷出新闻频传，政府遂酝酿调整保费、缩小给付。二○○九年，台湾高铁恰巧出现财务黑洞，我曾大声疾呼，不妨让劳动基金投资台湾高铁，着眼的是高铁具长期稳定获利的特性，可惜政府没采纳，近几年高铁股票被誉为比中华电信还稳定的「定存标的」，同时劳健保喊涨，不难想像我的失望与无奈。

劳动基金直到现在才争取成为台湾高铁股东，可能已经错失最佳时机，但类似的公共投资的机会还会有，基捷也是不错的投资机会。当然有人会担心，万一轨道建设因政治角力，沦为无人坐的「另类蚊子馆」，那劳工的退休金岂不是荡然无存？这种想法当然不是多虑，过去不乏各种「蚊子馆」，动辄耗费数百、数千亿元，让政治人物赚饱饱后，却营运不下去。

因此，我强力主张，在重大公共建设拍板前，需由独立公正的专家学者组成「投资审议委员会」严格审核，政府的手绝不可以伸进去。很多人笑我太理想化，以现在朝野激烈斗争的状况，就知道不可行，但为何国外已经有成功先例，台湾却总是做不起来？关键在执政者有没有心，将台湾利益放在政党与个人利益之前。

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