台南市都发局长吴欣修:老城市的故事 成再生契机
吴欣修认为,「每个城市都有它的故事,或许繁荣不再,但仔细探索与现代产业结合,它可能会是再生的契机。」在台湾五个直辖市中,台南是定位文化首都,是唯一拥有三个国家级风景区的城市,是唯一同时被山城、平原,与河海农渔环绕的城市。因此如何将台南发展成为有别于台北、台中、台南等高度发展城市,为县市合并后都市发展首要课题。
大台南合并后,吴欣修指出,整个大台南必须要走出自己的特色,「这是个城市同质激烈竞争的年代,没有打造属于自己的亮点,就要面临衰退」,不但是原台南市区,原台南县的各区更要努力发掘特色,「农业也是特色,只要能跨领域合作,就有转变的机会」。
他以自己家乡盐水为例,2006年开始进行「月津港风华再现」计划,经过4年的改造,月津港已从脏污的大排回复为清澈的港湾,合并后的三年之后,再透过「月津港灯节」的推升,如今,月津港俨然成为盐水,最引以为傲的景点,更是城市再生的新转机。
他认为,城市规画者必须不断思索城市,与文化、产业发展的多方连结,才能创造新的话题。吴欣修表示,过去从城乡风貌改造计划点燃不少地方发展的新机会,包括新化老街、下营上帝庙前大街、保安车站改造、龙崎崎顶老街、后壁小南海等,都让偏远小乡镇成为知名的景点。
吴欣修说,「很多人认为,只要政府投资建设就会带来繁荣,其实错误的建设投资,更会误导地方发展,新世代城市发展,公共投资须与产业及文化结合,才能创造成长力量,不然很容易变成蚊子设施」。
其中包括今年重点推动的「台南文创大道行动规划」,从火车站,串连中山路、中正路一直到运河安平,将型塑让人惊艳之亮点规画,沿线中包括海安路街道美术馆、政大书城、原林百货文创百货等皆陆续成形,然位于端点的台南火车站与中国城,将是文创大道是否成功串连的重要关键。因此,如何形塑老城市创新亮点,将是吴欣修未来面对的挑战。