台商认有助解决土地经营权难题

图为福建省漳平市永福镇的台品樱花茶园。(新华社

大陆国台办、农业农村部等11部门17日联合发布《关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施》(农林22条措施),担任陆委会台商张老师华信统领企管总经理明仁认为,其实过去几十年早有不少台商到大陆承包农林地种植养殖,但许多合约并非真正合法,属「灰色合约」,如果这次措施能回溯既往,辅导就地合法,替这些老台商解套的话,会是很大帮助。一名农业相关领域台商表示,最有感的莫过于未来台农拿取土地经营权不仅较为便利,更重要的是能「有凭有据」。

袁明仁具体说明,过去许多台商到大陆去承包林地、农地来种植作物或做各类养殖畜牧生意,却因为法规时空因素,并没有走地方政府审查资格、项目的合规途径,常是跟农村村委签个合约就了事,自己开始种东西。这也导致出现不少纠纷事例,例如要辛苦到收成时被官方查获,又或土地经营权难以流转给他人等问题产生。

政策推出后,一名从事农业台商直接点出政策解决了困扰台商的6大难题,台农取得农业土地,基地建设更加有保障;解决融资贷款问题;可享受中央各种农业政策资金扶持;参与电商通路可解决农产品销售困难问题;可自主参与政府农业园区基础建设工程,最后他强调「台农在经营过程中受到大陆中央更多的法律保障。」

另名台商认为,台商在大陆做乡村业者不少,现在有了法律保障,未来相关领域业者西进可能会变多,此外,过去台商「融不到资」,政策扶植资金都落不到台商手上,如今由中央下令,相信地方政府不敢再怠慢。

四川橄榄油台企冕宁元升农业科技公司表示,《农林22条措施》对于促进两岸农业交流合作会有更进一步的深化影响,尤其是在乡村振兴融合示范基地与参与起草国家标准化文件,相信对台资农林企业及地方乡村振兴都有极大的助益

除了期待能帮上老台商之外,在新加入农业林业领域发展的台商部分,袁明仁分析,由于台湾具备AI、ICT等科技技术优势,在智慧农业领域的发展值得期待,只是回报较慢恐需有补助助力。他也坦言台商如要进军冷链领域的难度很大,涉入复杂程度高且投资金额庞大,以往台商在这块几乎没有成功案例

袁明仁也提醒大陆官方,许多地方的农地林地持有人单位教育程度相对较低,建议如要推动相关投资,行政程序与文件要求势必要简明简便,不能期待像科技厂一般拿出漂亮的合规文件让地方来审查,这对一些规模很小的台商来说也会成为门槛难题。