台铁出轨》吴昆玉/太鲁阁号事件是一连串恶质文化的业力引爆

吴昆玉/前亲民党文宣部副主任、专栏作家

悲剧发生数日以来,看到各方究责与指责声浪,令人更加悲愤。

这不只是场疏忽意外事故,而是台湾多年以来,台铁组织文化层层转包的工程文化、争功诿过、肆意攻伐的政治文化、与普遍缺乏安全意识的工作文化,长期交互作用累积恶果的业力引爆。

▲台铁太鲁阁列车失事,交通部长林佳龙前往司机员袁淳修灵堂上香。(图/记者黄宥宁摄)

所有重大意外的酿成,很少是因为单一因素所致,多半是一连串失误累积的结果

一个小小的错误,像进了中子加速器一样,毫无阻拦的撞进原子核引爆核弹。

现在许多言论,只是一时兴起,或是头痛医头,最要不得的是忙着推诿卸责与损人利己,「德不配位」或「恐攻阴谋」,只会添乱而已。

改正问题从建立职人文化起

事件本身谈起。

这位工地主任随意乱停车,绝对不是第一次。

照三角锥理论,他可能早在工地斜坡上停了30次,其他地方停了300次。

他在花莲县政府标案中造假套利被抓到,也绝不会只有这一次,只不过没被逮到而已,而且可能其他包商已经如此作弊了3千次。

▲太鲁阁号事故示意图。(图/台铁提供)

台湾工程界普遍存在借牌抢标,层层转包,层层剥削,最后偷工减料,早是江湖常识,政府却总是束手无策。

马马虎虎,逃避监督,缺乏为自己工作负责的职人文化,是我们这个社会的通病。

有考试就有作弊,有原则就有例外,有监督就有死角,有公祭就有忘记,这是人人经历过的「社会化」过程。

对于我们手上的工作,都只想快快交待过去了事,把自己做出来的东西,当作一种「作业」,而不是一件「作品」。

而且监督者愈多,责任愈分散,反正做不好有人会改,就算做坏被骂又不会骂死,随便交差了事,出事再来看怎么「挥」?

▲立法院院会朝野立委为太鲁阁火车重大事件默哀。(图/记者屠惠刚摄)

我们没有传统中国匠人在砖头背后刻上自己名字或印章的记名制度,也没有西方同业公会律定作业规则与成品规格,违者踢出行会的传统。

凡事要政府监管,但政府那来那么多工程专业人力能够天天盯着?

搞铁轨的承办人又那里看得懂土木工程的窍门?结果偷鸡摸狗坐宾士,苦干实干嚼槟榔,经年累月下来,劣币驱逐良币,数量决定规则,谁还愿意好好做事?

所以,政府不能成天搞最低标压低成本,最有利标也不能老找学者专家当评审,忽略了真懂现场的老师傅。

工地品质应向业界标竿看齐

如果台积电工地值得作为业界标准,政府便应将台积电的施工单位找来上课或举办见习,并拨补足够预算让业者增加成本仍有获利,务求做到质量够好,而不是像现在这样只管成本压低与程序公平。

更严重的是台铁的组织文化。

媒体报导,事件一发生,台铁高层便有人(据说是劳安室主管)建议,应将责任归属导向包商与设计监造单位,结果第一时间台铁果然对外说:「将会向包商求偿。」近日网路也出现如此带风向的状况。

请问:近250位民众开开心心坐上台铁列车,却被台铁工程的外包单位疏失搞到非死即伤,你们没有半点歉疚或同理心吗?

李义祥承包铁路安全改善计划,却因工程车滑落遭太鲁阁号撞上,酿严重伤亡 。(图/记者陈以升摄)

就算这次是包商造成的意外,普悠玛的18条人命该怎么算?海端站两位同事的命又该谁来负责?

台铁同仁在台铁铁道上因台铁的机具丧命,却还要工会找律师去请求国赔

群台铁高层还有人性吗?你们心中只有打破免赔的金钱意识吗?

林佳龙负政治责任 纹风不动台铁能「改」?

从普悠玛到太鲁阁不到三年,从海端站到这次不到三个月,一再出事的台铁很无辜吗?还要多少条人命才能唤醒台铁彻底翻修?林佳龙负政治责任辞职,这些台铁高层却仍铁打营盘,纹风不动,不该总辞吗?

那位一开始就倡议卸责的聪明高层,不该立马拔掉,公布姓名与事由,永不叙用,以此警惕众人吗?如果要改革,这群高层仍旧占居高位消极抵抗,推诿卸责,改得动吗?

两年前的台铁总体检报告,苏揆说144项建议中已实施109项,这根本就是屁话。

▲吊出来的太鲁阁号「第6节车厢」。(图/记者黄国霖摄)

公共工程或组织改造就像铺马路一样,把路灯电线都牵好了,最困难的桥梁没架、柏油没铺,能够完工通车吗?没有最后一哩,99%也是等于0,所有效益无从发挥。

那没实施的35项,可能才是最关键的问题,或窒碍难行的事项。

你可以沟通,可以争论,可以另辟蹊径,但你不能因为困难就摆着不碰啊?!

诚心建议,高层如果真想借此让台铁转骨重生,就让那位承受丧女之痛的台铁司机员,成为工会决策代表,或领军参与台铁改革,拔掉那些争功诿过,专门欺上瞒下的官僚。

因为他有切身之痛,无人可以质疑动机。

而且作为员工,最清楚那些人搞什么鬼?也最懂各部门该怎么整合运作才会有用?

我曾经幻想,在台铁局本部改装一间大会议室,墙壁上镶满普悠玛、太鲁阁事故亡者,以及今年海端站丧生两位员工的相片与姓名。

公司高层别上黑纱,为他们守丧三年,并以此作为台铁彻底转型整骨的期限。

▲408次太鲁阁号出轨,罹难者遗体正从事发现场缓缓运出。(图/记者杨诗益摄)

在此期间内,所有公司重要会议、决策、开标,皆在此会议室内进行,卧薪尝胆,让这70位冤魂在天上看着你们做事,让所有高层与包商随时记得:「尔俸尔禄,民脂民膏,下民易虐,上天难欺。」你们的每一个疏失与错误,都会造成你们衣食父母的重大伤害,即使逃过法律制裁,你们也无法安枕

人类文明是在一次又一次惨痛的失败中,经由认真检讨改进才取得了持续的进步。

意外造成了伤痛,我们活着的人,不能任由他们白白牺牲,不能让错误随风而去,不多日再来一次。

我们必须总结经验教训,排除所有障碍,即使要动到公投或紧急命令,都得彻底改变台铁体质,使其重新站起来,成为一个全民可以信赖的公用事业单位,甚至成为台湾公务改革的标竿案例。

不要将意外归诸天命,更不能将安全托孤神明庇佑,认真以科学态度面对灾难并予改进,从我们自己的安全意识与工作态度开始改进,都比正反双方玩弄灾难政治学,对台湾的未来更有助益

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