推动多元都更 适性角色发挥

张金鹗(前台北市市长政治大学地政系教授)

理想只是口号,实践才是王道,整合、财产权都是问题。都更如果都能成功,应都能防灾重点怎么成形,各界见解不同,意见背后通常为观念问题,房子商品化,财产权问题常凌驾于安全上,有时需法令介入。如果某地区有一成住户不同意,就很难推行,大家都一直在妥协,政府介入很重要。

再来就是立法问题,我不太支持公办都更的原因,是因为没有太大效果,如何有效推动多元都更,在制度下慢慢成长,是比较合适的方法。从震灾观点与居住品质来看,政府介入程度拿捏不明确。在台湾市场力量比政府介入还要大,如何运用民间资源有效解决问题,从教育重新检讨。都更条例现有这么多版本共识整合是最重要的,多元价值社会如何找到平衡点,让价值突显出来才能推动。法律制度背后要更弹性、更多元,不该只是依赖政府,都更不该成为政治势力与政治上的操弄。

都更需相关部会经费配合

都更、防灾是整体政策,相关部会与经费要配合,包括金融财政保险等。老屋健检要强制立法,人民部分负担,成本可于第二年的财税抵扣,改善环境之健检费用得做为抵扣,若还不满意可买保险,以加强更好的防灾策略,各部会也要一同整合相关作为。

更重要的为财务管理,现在实施房地合一税制,一半长照、另一半住宅。对于整个环境改善,防灾地价税要提高,一小部分的钱做为防灾用。改善环境为人民要解决的问题,不该全推给政府,人民也需了解国家政策重要性