政府频出招 都更之路重现曙光
去年三月，大批警力、数台怪手与学生团体相互在台北市士林王家前对峙的情况历历在目，这场惊动各界的拆迁事件后，不仅北市府被狂批「官拆民宅」，都更市场也随即受到冲击。直到今年七月，法院判决确立王家合法都更，文林苑动工渐渐露出曙光，遭冰冻一年的都更市场，也开始有了生气。
文林苑业者乐扬建设开始复工兴建，而国内指标建商也对都更重燃信心，近来中央政府、地方官员更大动作祭出新招：内政部抛出防灾型都更、新北市提出简易都更、台北市府在原有都更体制下进行微型都更，三项政策磨刀霍霍，誓言翻转都更的窘境。
然而，多数民众仍然不了解这些方案的具体内容为何，是否可行？本篇有请专家，一一剖析都更问题症结，带读者了解都更的重要性与未来发展。
立意良善 无奈成炒房工具
众所皆知，都市发展有其生命周期，一旦发展时间超过一定年限，老旧的建筑物、当地的经济条件势必会面临衰退问题。因此，这时候就需要利用「都市更新」，促进都市土地有计划性的重新开发，以达到资源、空间活化利用、复苏都市机能的功效。
都更的好处包括改善都市外观、美化市容，降低老旧危楼引起的伤害疑虑、改善人行通道，以及提高住宅价值等优点。但受到近年来房价飙涨、投资客大幅窜起的问题影响，原本立意良善的都市更新，成了有心人士炒高房价、图利的工具，地主对获利的期待心理也提高，实施者为了抢夺都更大饼大打出手的案例层出不穷，再再让都市更新蒙上阴影，甚至增加了都更的难度。
部分拥房者「恃房而骄」，谈到都更便狮子大开口，打定主意等到最后才签字，目的就是要拿到比别人高的价格，才愿意配合都更。有些投资客更大举买进老旧公寓，造成价格越炒越高，北市部分区域的老公寓，甚至一度比中古大楼价格还要高，让越来越多人买不起房。
其实，建国逾百年又地处地震带高风险的台湾，都市发展已经相当成熟，人口聚集的北部都会区，多数住宅屋龄高、建筑外观与内部也早已老旧不堪。根据行政院主计总处人口普查资料，北部都会区住宅存量约三百七十八万余户，屋龄超过三十年的住宅就高达一百三十三万多户，其中双北市就有将近九十五万户，占了将近七成，十分惊人。
防灾型都更 推动双北市大规模更新
有鉴于此，多数专家学者都认为，北部地区的住宅急需都市更新来改变市容、进行维修整建，以确保居住的品质与安全。内政部长李鸿源日前表示，内政部正研拟推出防灾型都更，计划五年砸下九十亿元，针对双北市约五五○○户老旧住宅进行都市更新。
李鸿源日前依据国家地震中心模拟资讯指出，当台湾发生芮氏规模六．三的地震时，大台北地区最严重可能会有四千栋大楼被震垮，由于双北市老旧住宅最多，一旦灾害发生受创也会最深，规画防灾型都更时，内政部特别将双北市列为优先推动区域。
目前规画实施的方式，将分为「拆除重建」与「整修补强」。在拆除重建部分，设定都更范围以五百户左右为基本规模，属于较大范围的整体都更，为此，内政部还打算斥资九十亿元，在大台北地区兴建三处面积总计达约二．五公顷的安置场所，让原有住户在拆迁重建完成之前可以居住。
而另一项整修补强，则是政府希望透过修缮、整修的方式，将建物耐震强度提升到五级以上，施行地点将设置在中低灾害区，对象锁定年限不符合都更规定、或是整合难度过高的建筑物。
永庆建设及代销事业总经理叶凌棋分析，防灾型都更着眼的是全民利益，透过国家公权力适当的介入，只要是划定于灾害危险区、屋龄过高的住宅，屋主都要配合参与都更，如此一来，等于跳过都更步骤最难的整合关卡，可望大幅提升都更的速度。若未来前半段整合部分由政府主导，后半段则采公开招标的方式，只要基地条件佳、利润合理，相信多数建商会相当乐见、并愿意参与计划。
但也有房地产业界人士私下透露，都更立意本身就涵盖防灾的思维，海砂屋、辐射屋等住宅社区照理都应进行都更，但由于目前法令规定，都更仍需经屋主同意后才得以施行，因此整体进度仍无法加快。防灾型都更和民众权益之间的关系如何拿捏，将是政府面临的重要问题。
※本文尚有以下内容简易型都更 大幅缩短作业流程推微型都更 让市容更具特色有决心克服关卡 执行层面仍待考验
【完整内容请见《好房HouseFun》杂志2013年9月号】