旺报社评》国安铁三角莫成大外宣空包弹
旺报社评
陈明通转任国安局长，邱太三执掌陆委会，邱国正履新国防部，蔡政府此次国安高层的异动应是因应美中关系趋缓的风险管理，也象征两岸事务在蔡总统政策议程中的重要性和优先性提高。过去几年蔡政府以台美关系为主导的国安战略，进入「再平衡」阶段。
尽管人事异动后的国安团队并未出现「新面孔」，几乎都是蔡总统高度信任和倚重的老臣，但从蔡总统在人事任命后首次提出三个「铁三角」概念可以看出，蔡政府的国安思维已做出重要调整。一是「亲美稳中」取代「联美抗中」，二是「务实沟通」取代「隔空喊话」。
李大维以总统府秘书长的庶务之责兼处理外交事务，同时萧美琴扮演直通华府的桥梁，独派色彩浓厚的吴钊燮大权旁落，今后台湾对美关系料不会反过来冲击台海和平红线。而两岸「铁三角」中的陈明通和邱太三，曾多次赴北京交流沟通，在绿营中比较了解大陆。更值得注意的是沉稳低调、跨越蓝绿政府的资深两岸经济幕僚詹志宏，首次站上台前，蔡政府能否提出更接近「九二共识」的两岸论述，充满想像空间。
新国安团队亦有顺应台湾主流民意之意。经过去年川普政府极具耸动效果的对台政策，以及大陆军方层层进逼的台海实力格局，台湾大多数民众早已对「抗中」无感，更是对台湾卷入战火充满担忧，有人把目前主流民意总结为「避战谋和」四个字，确是恰如其分。
「避战」是为了让老百姓平安过好日子，民进党何必要藉疫情对大陆口出恶言或冷眼相待，以至于激起整个大陆官民的反感？蔡政府何必要为了虚名与美国鹰派勾肩搭背，令共军对台施压师出有名？「谋和」是为了真正找到两岸共处之道、和解之方，以一中宪法、《两岸关系条例》定位两岸关系本来就不是问题，为何5年来蔡政府始终在外面打转？如果不是蔡政府在宪法清晰界定的两岸关系前犹豫彷徨，独派有本事裹挟反中民粹提出删除「国家统一前」等修宪正名案吗？
面对国力与军力日渐强盛、爱国情绪高涨的大陆，台湾没有挑衅的能力，更没有玩两手游戏的本钱。大陆军媒日前播出中印边界地区两军冲突的影片，并公开战死官兵的讯息，再度挑动起亿万民众的爱国热情，一位牺牲的年轻士兵的微信头像，就是「小粉红」推崇的爱国漫画形象「那兔」，这说明「为国牺牲」精神在大陆年轻一代有很强的穿透力。我们相信国军也有保家卫国的决心与实力，更有民众的支持，但台湾有必要高调挑衅吗？「抗中」有出路吗？台独有可能吗？2300万人的福祉怎么可以被少数人的政治利益所绑架呢？
蔡总统自己人掌控国安核心
庆幸去年两岸关系紧张，但未出现擦枪走火、流血伤亡的失控局面，否则后果不堪设想。2008年到2016年两岸关系的和平架构已经搭建起来，并且赢得包括美方在内的国际社会的正面肯定。尽管时过境迁，美中关系今非昔比，北京对香港的处理方式也折损了外界对其能否和平处理台海政治议题的信心，但此时此刻主动权反而回到了蔡政府手中，这就需要新的国安团队客观务实研判情势，一方面要在新两岸论述上体现更多弹性和善意，另一方面要约束和抵制执政党内部各种威胁台海和平、谋求法理台独的动作和声音。
若能做到这一点，蔡总统口中作为「棋手」的台湾才能真正实现。更何况外界也认为，国安团队三个铁三角的最终到位，象征着蔡总统「自己人」彻底掌控国安核心大权。
去年蔡政府的国安及两岸政策充满各种自相矛盾，盖因外有川普政府的压力，内有行政院长苏贞昌等人利用疫情的牵制，始终放不开手脚，且在内外复杂环境的干扰下，与北京的沟通管道也全部断绝。今年美中关系可望趋缓，疫情也逐渐受控，希望国安团队的重整是蔡总统积极作为的契机，而不是大外宣的空包弹。