吴怡彦／防疫拚经济 动态调整微解封
五月中旬，台湾进入三级警戒，之前对照于世界疫情严峻的歌舞升平，彷如昨日云烟。国际间主要经济体历经数月困顿固守，加上疫苗陆续到位，经济需求复苏动能强劲，连带推升台湾出口导向产业之营收。
对比当前内需型产业，诸如餐饮、交通、观光、百货零售业等陷入泥沼，惶惶未知所终。伴随这些负面讯息而来的，不仅是每日确诊数字持续攀升噩讯，还有缺水缺电的不确定感与不安感，幸而六月梅雨锋面暂解缺水之困。
尽管缺电问题伴随出口导向产业用电需求攀升，加上台湾进入夏日用电高峰而难见舒缓；单日确诊人数在五月底加上校正回归超过五百人后，大体上疫情仍在严格管制流动下获得控制。
▲疫情期间，许多地方都进行人流管制。（示意图／记者林振民摄）
数次延长三级警戒下与疫苗零星到位后，指挥中心于八日宣布适度放权于地方政府有条件松绑。固然三级警戒再次延长至七月廿六日，但这样的松绑已然是诸多内需产业的殷殷期盼。
细究此次松绑，主要在舒缓内需型产业的压力。餐饮业方面，在符合指挥中心指引下，开放餐厅、传统市场及夜市、百货卖场及美食街得以内用。
观光游乐业、国家风景区、国家公园、文化园区、休闲农场等景区，则在全程佩戴口罩、落实体温量测、保持社交距离下得以开放；而国内旅行团则规范含随团服务人员最多九人，且须符合前述相关管制作为。
▲餐厅微解封开放有条件内用。（图／记者林敬旻摄）
就餐饮业者与景区商家而言，这些松绑，增加国人流动与消费机会，可舒缓其迫切之经济压力，也可一解国人窝居多日的郁闷。然而对于旅行业者而言，旅行团限制在含服务人员九人以下，大幅翻转过往国旅走低廉大众旅游之模式。
对于一般旅游社立即的助益相当有限，但对于已与社区或部落紧密连结，创造特色游程产品，具有蓝海优势得以区隔市场的旅行社而言，是很大的机会！不同于之前帛琉旅游泡泡的短与浅，慢与深度才是后疫情时代旅游产品的卖点！
作家老舍曾说「圣人有云，好死不如赖活着」，这也是当下国人对于疫情的心境。而对于政府而言，放与不放，都是两难。指挥中心渐进式的松绑并放权于地方，探试状况的「动态式调整」，这部分须予以肯定。
▲全台三级警戒延长至7/26，不过部分场所有条件微解封。（图／记者屠惠刚摄）
真要说问题，在于分权状态不明；因相关松绑产业或地点，有属于中央管辖、有属于地方管辖，在地方政府得视防疫需要因时因地调整上，如何中央与地方合作，需要更清楚的指引，方不致防疫期间中央与地方常见的口水仗。
固然也有反对者担忧，是否会同先前放宽机组员居检成为防疫破口，但如同以色列与英国面临确诊人数回升仍放缓生活管制般（当然台湾疫苗也需尽速到位），历经近两月的三级警戒，台湾当能逐渐寻得均衡。与病毒共存，当是下个阶段必面临的议题。
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