新闻分析－美抛台旅法 烫伤中美台三方

尽管中方表达强烈关切并提出警告，美国国会仍通过意在指导对台政策的《台湾旅行法》。如何处理这个「烫手山芋」，同时考验着川普总统及北京政府，原已陷入贸易战阴影的中美关系也面临更多挑战。

过去一段时间，美国友台国会议员连番提出强化美台关系的法案。先前国会审议纳入要求评估美台军舰互靠等条文的《2018财年国防授权法》草案时，中方官员为示警，不惜表态：美军舰抵达高雄之日，就是解放军武统台湾之时。

从川普当选之初打破惯例与蔡英文总统通电话开始，「美国打台湾牌」一直是中方挥之不去的疑虑。不同于《2018财年国防授权法》夹带无拘束力的涉台条文，《台湾旅行法》是针对性的单独立法，一旦川普签署，必将触发北京的强烈政治反应。

去年底，川普政府提出新版《国家安全战略》，明确定位中国是竞争对手；今年以来，誓言改善巨额贸易逆差的川普政府，也针对中国采取多项行动。为避免贸易战，中共中央财经领导小组办公室主任刘鹤赴美沟通，不料才到华府，美国国会就通过《台旅法》。在这样的互动气氛下，北京对美方背后的动机，自然会多了几分怀疑。

《台湾旅行法》在参众两院都获得一致支持，川普应不致拒绝签署。可预期，随后的日子里，北京将紧盯美台往来，严防美国高官访台，更不容许台湾总统或行政院长等高层访美。

20多年前，时任总统的李登辉透过美国国会施压行政部门，顺利出访美国，引发台海飞弹危机。这些年来，大陆整体国力提升，可用的报复选项更多；没有人希望旧事重演，如何避免危机，考验中美台三方的决策者。