选伦敦市长只要交20万 范云提案废除选举保证金门槛
▲范云提案修法废除选举保证金门槛。（图／翻摄自Facebook／范云）
民进党立委范云22日表示，财产不应成为参政门槛，落实平等参政，才能使民主深化巩固，为此提案修法废除选举保证金门槛，改登记费或连署替代。
范云2018年申请登记参选台北市长，因拒缴保证金遭北巿选委会不受理，她不服而提起行政诉讼。台北高等行政法院今年1月认定，北巿选委会不受理处分无误，判范云败诉，全案可上诉。
范云22日与绿党共同召集人刘崇显、守护民主平台会长张烽益，以及辩护律师等人，在立法院召开「钱多才能选？平等参政才能深化民主」记者会，共同呼吁财产不应成为参政门槛，落实平等参政，才能使民主深化巩固。范云表示，将继续提出上诉直到制度变革，并在立院启动选举公共化系列修法工作。
范云整理出各国的选举制度，以英国为例，同样有保证金制，但近年调降发还门槛，相对于台北市长选举保证金高达200万元，伦敦市长选举保证金5000英镑，相当于台币20万元，是台湾同等选举的10分之1，而德国、爱尔兰以及加拿大有保证金制但被认为违宪。
有些国家用登记费或连署替代。法国1993年后已没有保证金制，部分选举可能另有门槛，例如总统候选人要获得500名民选公职人员的连署。义大利国会议员的参选门槛，是500到1500个选民连署，视选区性质、规模而定。美国加州等多数州没保证金制，而是以合理的登记规费或连署替代做为门槛，2018年加州州长选举，是4000美元的登记费，相当于台币10几万，且可由7000个选民连署替代。
范云指出，许多国家不只没保证金门槛，更由政府提供多元政见宣传管道、实务补贴交通文宣、禁止选战期间购买社群媒体广告等方式，降低候选人的竞选经费压力。
担任保证金案义务律师的陈鹏光律师、吴典伦律师指出，法院就原告提出的学者论述、国外法院见解与立法例，只用几句国情不同就轻易否定，并仅以形式上的相同收费标准就判定制度没有差别待遇、认定保证金没有违宪疑义，这样的判决欠缺宪法高度，未能充分保障人民参政权，20多年前的大法官468号解释就呼吁选举保证金制度应与时俱进。
「选举应公共化，才能落实平等参政权」范云说，去年在立院召开选举公共化公听会，持续和中选会、内政部等研商具体做法，预算审查时也提出相关提案，她主张，应废除选举保证金，改采明定合理上限的登记规费，并授权中选会订定以连署替代保证金的办法，后续将与各团体合作启动选举公共化相关修法，包含废除保证金门槛、建立连署替代门槛、强化政府提供公共政见宣传管道等，以多元措施降低有钱与否对行使参政权的影响。