意淫台独当心擦枪走火

华航将自家商标外巾披在货柜上,再度引发华航更名争议。(本报系资料照片

立法院14日召开程序委员会基进党民进党立委提出护照正名公决案,民进党团将该案列为17日院会讨论事项时代力量党团也提出华航正名公决案,因非程序委员会预定议题,民进党团建议时力党团当天以临时提案方式提请讨论。在防疫关键时刻,为何大绿、小绿放着正事不干,却忙着联手推动护照与华航更名这种务虚的正名公决案?

对泛绿阵营来说,推动高度政治化的议题,本来就是他们的拿手绝活,而且妙用无穷。蔡英文总统以817万高票当选连任,主要是得到浅绿、深绿与年轻人的支持,不做一些「去中国化」、挑衅大陆的事,好像辜负他们的「托付」。

推动护照与华航正名,虽说是两个不同的公决案,但其实互为表里,并可相互支援,都是为日后要推动的台独铺路。虽然民进党口口声声说他们最会「护主权」,但一遇到大陆挖我国外交墙角,或是想参加国际组织却不得其门而入,这种见真章的护主权大事,民进党向来是一筹莫展。在国际上为护照与华航正名打拚,显示民进党早已没招,只能出此下策捍卫台湾主权。

经济一向非民进党特长,更何况国际货币基金组织(IMF)预估台湾2020年经济成长率将下探-4%,力挺绿营支持者与年轻人肯定连「小确幸」都保不住。为了鼓舞他们的士气,总要找一些「反中」、「仇中」、「恨中」的话题,既让他们苦中作乐,也让北京跳脚。

绿营联手推动护照与华航正名这种务虚的正名案,虽自以为得计,但却可能徒劳无功。华航更名,非我国片面可以决定,必须获得「国际民航组织」(ICAO)的同意。不要忘了ICAO现任秘书长是中国大陆籍的柳芳

一旦我国提出更名申请,所有华航与全球各国及航空公司合约都必须重新谈判航权领空权能否延用、国际型贷款换约也在在需要重新洽签,中间不免遭到北京阻挠而使我国权益受损。

华航更名不但会在国内引发争议,也可能在海外侨界制造分裂,影响商机竞争力。一旦华航更名为「台湾航空公司」,大陆不无可能新设一家航空公司以「中华航空公司」为名向ICAO注册,进行大陆自己的「正名」,就像当年前总统陈水扁要更改「中华邮政」为「台湾邮政」一样,大陆就在一旁虎视眈眈。

至于护照正名运动一旦启动,可能会引起更多国际争议与美中台紧张情势的升高。将中华民国护照更改为台湾护照,说穿了就是更改国号,但更改国号是何等大事,必须经过修宪始能完成,期间纷争必然不断。但也许这正是民进党所需要的,因为正好可以掩饰他们的治国无能。

事实上,台湾更改国号可能不必等到完成,就已经踏进大陆《反分裂国家法》的红线,就算民进党听不进大陆《环球时报》「勿谓言之不预」的警告,但难道对美国在台协会(AIT)主席莫健要「台湾小心备战」的善意规劝也置之不理?

作者为中国文化大学政治学系讲座教授