疑有上百「人头学生」 和春学院涉诈教育部千万补助

图文/镜周刊

少子冲击,位在高雄市大寮区的和春技术学院,惊传疑冒用上百名中年的原住民充当人头学生,借此提高注册人数,规避遭到退场教育部数度派员访查校方都以学生请假或实习为由搪塞,让官员找不到这群幽灵学生。

离谱的是,该校这2年来极可能还用这群人头学生,向教育部诈领上千万元学杂费补助款,引起调查局注意,办案人员调阅相关学生资料及补助款明细,一旦查出不法,随时将发动大规模侦查行动。

和春技术学院在1989年由前立委罗传进设立,前身为和春工专,是高雄旗美地区第一所大专院校。1999年升格改制为技术学院,2002年在大寮乡成立第2校区,占地10公顷,目前共有15个学系,知名歌手梁文音是该校五专部应用外语科英文组毕业,曾获杰出校友。

该校曾网罗名嘴张启楷、漫画大师萧言中及金马奖得主林文义等人任教,标榜以就业导向设计课程,全面推动校外实习,引导学生「做中学,学中做」,协助学生于专长领域取得职场经验,提早了解未来职场上所面临的问题与问题解决能力。

少子化冲击大学招生,根据教育部推估,至2022年大一新鲜人将跌破20万人,不少大专院校恐将倒闭!其中,去年南部减招最多的私立和春技术学院,每年注册费短收上千万元,由于招生艰困,该校近来打造全台唯一的水底焊接教室,宣称学生毕业后可坐领高薪,希望一举扭转劣势,吸引更多学子就读。

校方拚科系特色,看似力挽狂澜抢学生,不过,外界不知的是,由前立委罗世雄父亲罗传进设立的和春技术学院,原住民学生人数近年来异常增加,而且几乎都是居住在花莲、台东等县市的中年人,学生年龄不但偏高,还有整个部落的一群原住民妇女,一起跨县市跑到高雄就读四技,有人却未申请原住民住宿补助,显得相当异常。

本刊掌握,调查局高雄市调处及南部机动站接获检举,怀疑该校涉嫌诈领教育部提供给原住民学杂费减免的补助款,连月来暗中搜证,并向教育部调阅资料,发现该校近年突然增加200多名原住民学生,估计已领走上千万元补助款,着手比对相关学生名册及背景,只要查出人头学生,近期将发动大规模约谈、搜索,追查是否涉及不法。

办案人员发现,根据教育部规定,原住民学生学杂费最高可减免2∕3,每学期最多可减免约2,700元,减免款项则由教育部专案补助校方,和春过去每年新收的原住民学生一直都维持在120人左右,但从104学年度开始,申请原住民学杂费减免人数却突然激增110人,总数达230人,隔年更是突破300人,而且几乎都是集中在四技这个学制

和春在4年前的学生在籍人数一度跌到仅剩2,900人,成为教育部辅导转型或退场的列管学校,教育部盯上该校后,没想到和春的学生人数突然开始止跌回升,104学年度就飙破3,000人大关,去年拥有正式学籍的学生更达到3,300人,在少子化如此严重的时刻,学生人数不减反增,也引起检调单位的注意。

办案人员发现,根据教育部统计,和春技术学院的学士班原住民比例高达11%,高居全国第4,仅次于大汉技术学院、台湾观光学院以及慈济科技大学,由于前3名的学校都位在花莲,原住民学生多还算正常,但和春位在高雄大寮,原住民学生比例偏高,连教育部都高度关注。

知情人士透露,教育部曾多次以督导名义查访该校,从学生名册上确实发现多位年龄介于30至50岁的「老学生」,但这些高龄学生却没出现在校内上课,官员询问校方,得到的答案却是「刚好请假未出席」「外校实习」或「校外教学」等。

办案人员怀疑,和春极可能以「幽灵学生」诈领补助金,由于去年起教育部开始公布学校各学制的新生注册率,对招生状况不佳的学校无疑是雪上加霜,去年和春四技的注册率仅43.28%,若扣除突然暴增的100多位原住民学生,注册率将跌破3成。对此,教育部官员透露,和春是否在注册人数灌水以美化数字,借此逃避大学退场机制,目前已列管深入调查中。

办案人员也发现,和春招收进来的原住民学生,分散在各个班级,与之前检调查获他校幽灵学生多集中在同一班的情形不同,大大提高追查的难度。

此外,和春早在去年初就被检举有幽灵学生,当时教育部也有意送检调侦办,但传出因多位民代施压而遭挡下,直到去年中政党轮替后,教育部担忧该校变本加厉,恐让其他招生不佳的私校也跟进仿效,决定大刀阔斧,函送司法机关调查,希望揪出违法行径。

本刊掌握,除了涉嫌以幽灵学生诈领补助款,和春去年初也发生曾向教育部争取补助款的电銲教室采购案,疑涉侵吞近千万元公款的弊案,遭检调盯上侦办,不过,高雄地检署调查后认为,电銲教室虽未完工就提前付款,但经费来自该校自筹款,并非教育部补助。

由于当时因建照申请延误,延宕工程进行,校方为了赶着完工验收,才便宜行事,承办此案的田姓老师坦承不讳,检方改依伪造文书罪嫌田师予以缓起诉1年,并要求向国库支付3万元,才结束此一争议。

此外,和春一名卢姓教师,前年从该校离职后,在脸书社团爆料:「这个快倒的学校,专门在骗的学校!设局欺压,蒙骗老师、教育部,学生更是一种可以让罗家口袋饱饱的源头。」「门外汉可以当系主任。」「校院内充斥了许多走狗…」等文字,校方不满校誉受损提告。不过,检方认为,爆料的内容,是老师谈论学校招生、教师薪资等问题,攸关公益,并无诽谤故意,最后不予起诉。

曾因酒驾害死3命的「叶少爷叶冠亨,也透过转学考重返校园,回到曾将他退学的和春经济系,校方为展现魄力,还要求叶少爷须在入学2周内向被害人家属道歉及不得旷课,只要跷一堂课,立刻退学!不过,叶少爷因判刑确定,最后仍被校方撤销学籍,无法从该校毕业。

和春技术学院前身是和春工专,创校近30年,董事长是曾担任过国大代表与立法委员的罗传进,在高雄当地渔业界人脉丰沛,近年已经鲜少露脸,和春执行长则是由他的儿子、曾任2届立委及行政院南部联合服务中心执行长的罗世雄担任,罗的妻子吕绮修则担任该校副校长。

由于少子化因素,和春积极招生,噱头十足,不但成立「航太工业专业设计绘图教室」,卡位培育国机国造国舰国造的高阶绘图员,今年7月,该校也有学生获选亚洲杯调酒赛国手,并在香港美食大奖囊括调饮项目冠、亚军,风光一时。

根据教育部统计,105学年度全国大专院校的新生人数仅剩255,000人,比前1年少15,000人,109学年度更会再减少2万多人,教育部已将私立大专校院转型及退场条例草案送交行政院,更准备列入立法院下个会期的优先法案,预计要4年编列50亿元基金协助大学退场,能否即时发挥效果仍需时间证明,但私校若因招不到学生而涉及诈领补助款等不法,司法势必重惩,以维护高等教育环境的纯净。

教育部:确有异常状况

教育部技职司长杨玉惠表示,几次到和春技术学院进行教学品质查核,发现部分班级没有学生上课,甚至还有老师未出席,校方均以企业参访或远距教学为理由,但因查核未通过,明年资工、电机、应外企管、行销流通与财金等6个系必须停招共1,045个名额,另外,检调也确实曾向教育部调阅和春原住民学生人数资料。

杨玉惠强调,发现学校教学异常的状况,已经给予停招等行政处分,明年度的奖补助款也会扣减,至于如果真有违法,将可以依照私校法处30万到150万元罚锾,甚至如有诈领补助一定会追回。

和春技术学院至截稿前仍未回应。

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