印度国防难自立 专家指出关键原因

尽管印度近年来积极推动国防自主，但专家指出，印度国防工业还不够成熟，现行政策对民营企业帮助甚微。图为印度自制的「光辉」战机。（图／印度空军脸书）

《国防新闻》（Defense News）12日报导，尽管印度近年来积极推动国防自主，甚至下令禁止进口某些武器，强迫国内研究机构发展相关制造能力，但专家指出，印度国防工业还不够成熟，现行政策只会让民营企业成为官方的「分包商」，无益于帮助其成长。

印度近年来启动多项政策，包括在进口武器时同时要求技术转移，让印度本土企业在外国公司协助下设厂，强化基础建设和技术并带动国内产业成长的「来印度制造」（Make In India）；将部分军械制造厂公司化；以及先后通过两份禁止进口清单，第一份为火砲、突击步枪、巡逻舰、声纳系统、运输机、弹药、传统柴电动力潜舰、通讯卫星、舰载巡弋飞弹等101项，第二份则为下一代巡逻舰、单发动机轻型直升机、空中预警及管制机、用于山区地形的中功率雷达、陆基中程地对空飞弹、固定翼式迷你无人机等108项。

印度希望借此在2025年让国内国防生产额达到250亿美元（约新台币7000亿元），其中50亿美元（约新台币1400亿元）为外销；2027年实现70%武器国防自主；10年内让国防出口额高于进口额。

不过根据瑞典「斯德哥尔摩国际和平研究所」（SIPRI），印度多年来持续在武器进口排名占据前列，平均每年国内国防生产额仅约100亿美元（约新台币2800亿元），且国营企业获得近80%的相关合约；国防咨询公司「Insighteon Consulting」执行长齐布（Rajiv Chib）指出，在国防工业体系不够成熟下，此类政策只会让国营企业受益，民营国防企业却仍苦苦挣扎，沦为国营企业的分包商。

齐布强调，若要与西方军工企业接轨，就必须舍弃偏重国营企业的「苏联模式」；印度国防制造商协会（SIDM）主席巴蒂尔（Jayant Damodar Patil）建议，为求国防创新，政府应给予民间公司补助，打造公平的竞争环境；前国防部采购主管雷（Vivek Rae）则认为，应设立类似美国国防部武获副部长的职位，改善印度国防采购上的协调和管理。