迎5G时代 个资保护与运用兼备

东吴大学企管系教授尚荣安（左起）、洽吧智能股份有限公司创办人兼董事长赵式隆、资策会执行长卓政宏、东吴大学法商讲座教授陈冲、中华民国消费者文教基金会名誉董事长苏锦霞、交通大学荣誉教授吕学锦、东吴企管系主任王昱凯共同出席东吴企管财经讲堂。图／东吴大学提供

东吴大学企业管理学系举办「东吴企管财经讲堂」今年已迈入第五季，在建构产官学对话平台上有重大成效，第一场次于18日举办，主题为「从全面连网到全面监控：5G浪潮下的个资保护」，东吴大学法商讲座教授陈冲指出，每个人在网路上留下的资料，外国学者称为面包屑（bread crumbs），看似废物，其实是有迹可循的，故被称为未来的燃料（fuel of the future）；而脸书等单位宣称所谓的「免费」服务其实也不是免费的，终究有人，甚至整个社会，要付出代价，乔治欧威尔名小说「1984」就是一例。

鉴于运用个资的效益，与个资的保护必须适当妥协，陈冲并倡议落实欧盟GDPR的规定，使消费者取回对个资的控制，同时可维护国际竞争力。

东吴大学企管系教授尚荣安指出，5G时代的三大特性就是速度快、低延迟与巨量接收，未来更会深入私人领域的使用。例如，常见的扫地机器人就已经可以扫描建构个人家庭生活场域，甚至上传至服务公司。

然而，多数人在接受所谓服务合约或隐私条款因耗时太长，往往自然按下「同意键」。而根据欧盟数位资料保护法（EU General Data Protection Regulation, GDPR）规定，个人资料保护应该有明确目的，并有资料最小化原则应用，也就是特定服务只能取得特定必要资讯。

除了要有明确同意外，更应做到真正的匿名，让消费者有控制个人资料的权利。最后则应该提高罚款，并有专责监管单位来保护网路个资。

交通大学荣誉教授吕学锦则提出，在5G时代，资料传输速度将比过去快1.4～14.3倍，但电信公司的取价空间将大幅限缩，由过去40％降至约15％，而相关的服务应用厂商则有机会大幅提高获益来源，预计可提高取价比例到60％。

也正因为如此，「个资有价」且更应该被妥善保护，他建议可成立专责的信赖个资信托公司（Trusted Personal Data Handling Agency）。

吕学锦分析5G竞标创下1,421.91亿天价的主因，乃是采取同时、多回合、且上升竞标的方式，他建议未来政府在重要电信基础建设竞标，应导入类似球赛平分时的解套机制，以避免无限竞价的情事再度发生。

东吴大学企业管理学系主任王昱凯表示，5G相关产业已成为国内今年一项重要的投资焦点，5G以其高速、低延迟、巨量接取等特性，重新定义通讯技术应用场景联网发展，使得人们不只在虚拟世界的行为受到监控，连在实体世界活动也难脱随时被记录的命运。各种侦测技术已普遍进入私人与公众生活领域，这些监控行为也引发了许多争议与疑虑。

相对于欧盟的一般资料保护规范（General Data Protection Regulation）实施迄今已满二年，在我们正迎接5G时代到来的时候，似乎更需要仔细思考个人秘密与隐私保护的疆界，政府与厂商应遵守的规范与对资料应负的责任，以及如何落实法规的要求，值得深入探索分析。

「东吴企管财经讲堂」第五季主轴定为「地球不再是平的—动荡环境下的经济新平衡」，主题涉及5G浪潮下的个资保护、全球供应链重组后的台湾经济定位、环境与社会治理的两难与双赢、政府财政政策与现代货币理论的挑战等重要议题，并特别感谢台湾积体电路制造股份有限公司赞助此次活动。

第二场次将探讨「美中争强新战场！全球供应链重组是台湾产业重生的明灯？」预计将在明年1月举办。王昱凯指出，除了举办东吴企管财经讲堂外，东吴企管硕士及硕专班课程也有由讲座教授陈冲开设的「财经与公共政策讲座」等课程，以学习相关财经与公共政策等外部环境对企业及社会影响，唤起商管教育对此议题的重视，并形成东吴企管教育特色。