尤美女／台湾民主三十而立 转型正义仍在努力
▲立法院于11月三读通过《国家人权博物馆组织法》，希望协助社会大众理解过去威权统治的历史。图为景美人权文化园区。（图／记者李毓康摄）
台湾自解严以来已三十年，我们的转型正义工作大多集中在金钱赔偿与象征意义的名誉回复证书，社会对威权统治及威权造成的政治案件理解有限，政治受难者沉冤未雪，甚至一但提及「转型正义」这四个字，就被指为撕裂社会。但转型正义真正要做的事情，是要让社会一起面对、处理过去所经历的事情，进而凝聚社会。
转型正义是一个社会在民主转型之后，对过去威权独裁体制的政治压迫，以及因压迫而导致的社会分裂所必须做的善后工作。如果一个新的民主社会不处理转型正义，其民主体制将很难在和平的、深厚的民主文化中健全运作。
这几年来，国家人权博物馆筹备处以其有限的资源，保护景美与绿岛两座白色恐怖时期重要遗址，在全台各地进行白色恐怖特展，也出版政治受难者的口述访谈与拍摄纪录片。但是，未有正式组织意味着资源的不稳定，因此这个月立法院三读通过《国家人权博物馆组织法》，希望未来在更稳定的组织与资源的投入下，国家能持续透过各种文化工作，协助社会大众理解我们过去威权统治的历史，看见在时代巨轮下的人们，反思自己对历史的认知与对国家、正义的理解，共同记忆我们社会的过去。
最近一年多来，至少已有三十几位政治受难者过世，由于有部分难友失联，实际逝世的受难者人数恐怕还要更多。这些离开了我们的前辈，带着有罪之身入土，欲知其案件真相而不可得，也未能看到更深刻的转型正义工作推展。
时间是转型正义的最大敌人。国家人权博物馆的正式成立，代表文化上的转型正义工作进入下一个阶段。然而我们不能忘记，除了文化面向，还有更多面向等待我们一起努力，还有很多人在等待行政部门与司法部门的反省，等待「法治侵害人权」的罪刑印记能被抹去，等待相关档案的细腻开放与相关调查，能还诸真相予在风中消逝的青春与生命。
这个月，立法院司法法制委员会召开了政治档案法制化公听会，邀集各领域专家学者，针对目前散落在各机关、政党甚至民间的政治档案如何征集？如何衡平「资讯公开」和「隐私权保障」这两种法益，并针对「加害人」和「被害人」的不同处境有更细致的设计，以促进历史真相的公开与反省等问题进行研商，希望能让后续《政治档案法》的逐条审查更为细致。
内政委员会也在11月排了《国家安全法》修正草案的审查，然而最后未能就第9条进行实质讨论。这条在解严前匆匆通过、剥夺了戒严时期遭受不当审判者上诉的条文仍待另日审查，但愿今日的立法院能一起面对并改革当年在威权统治下被迫通过的威权法律，还给政治受难者应有的司法正义。
转型正义，等待我们更多努力，也期许进入而立之年的台湾民主，更能勇敢面对过去，走向不惑。
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