越籍偷渡客泛濫成國安問題 監院促請政院檢討改進

越籍偷渡客泛滥成国安问题，监院促请政院检讨改进。本报系资料照

监察委员叶大华、浦忠成今天表示，西部海岸去年突出现多具不明浮尸，经查发现为越南籍偷渡客不幸海难。近五年查获偷渡外来人口高达1128人，又以越南籍为大宗，偷渡集团突破岸际巡防情况严重，海巡署、移民署、警政署等执法机关未能有效防制偷渡，将成人口贩运黑数及治安隐忧，促请行政院正视移工政策失衡衍生之偷渡问题，以压制人蛇集团气焰。

去年2月27日至4月7日，在台湾西部沿海地区陆续发现24具不明海上浮尸事件。监察委员叶大华、浦忠成对此立案调查，调查报告在16日经监察院内政及族群委员会审查通过。查案监委表示，防制偷渡案件涉及跨机关业务，但调查发现无论人员配置、装备补给皆不足，影响查缉偷渡成效。

查案监委指出，海巡署在去年2月浮尸案发生前，未就查缉海上偷渡案件提报行政院「查缉走私偷渡联系会报」，且海委员会曾建议成立情资连系平台，但各查缉机关竟以有违侦查不公开为由反对，显然忽视人蛇集团源源不断偷渡大批越南籍人士来台，结合在台的越南社群团体，形成跨国分工网络等犯罪模式，恐成国安顾虑。

查案监委表示，受瞩目的14名越南籍偷渡人士海上浮尸案，经移民署查核，其中13人分别有逾期停留、非法工作及失联移工等纪录，7人有偷渡来台纪录，可见越南偷渡者多为曾在台工作的失联移工。根本原因是我国劳动市场供需不平衡，但近年来劳动部与海巡署、移民署对于如何减少偷渡诱因，基于各自立场，意见分歧并无共识，是必须检讨改进项目。

查案监委指出，越南籍偷渡人口居高不下，与在台越南社群具团结排外特性且已形成相当规模，并发展出地下汇兑及仲介等协力网络，移民署执法人力仍未随移工引进人数同比例增加，执法人力疲于奔命查处失联移工，严重排挤对于外来人口之人流及安全管理职务，行政院实应及早因应移民署人力不足困境。执法机关则应提升裁罚速度并加重裁罚额度，从速扣船、扣照及加长扣船、扣照期间，并落实相关验船作为，杜绝船只改造密舱。

叶大华表示，越南移工对我国法令遵守程度不足、失联比率过高、偷渡情形泛滥，本应由越南政府负起责任，但越南政府对于跨国执法合作及情资交流的态度消极，查缉机关建议将防制偷渡提升为与越南劳政单位谈判的重要议题，采包裹式国对国谈判。行政院应研议如何透过政府力量，促使越方正视并共同谋求具体改善之道。

延伸阅读