早知复航飞安问题多? 飞安会点名民航局也有责任!

▲复兴航空2014年在澎湖发生空难

记者赖文萱/台北报导

飞安会公布复兴航空GE222事故调查报告,除了指出肇为机组人员未遵照标准作业流程,也提出民航局未尽监督责任。民航局表示,尊重飞安会独立调查权,将就飞安会提出之具体建议研拟改善方案,秉持积极、开放的态度持续提升并确保飞航安全。

▲飞安会执行长王兴中。

飞安会执行长王兴中指出,在复兴澎湖空难前,就曾对复兴航空提出飞行安全改善建议,民航局并未强制要求复兴航空订定及维护安全管理系统(SMS),错失评估与确保该公司能力建置健全安全管理系统的机会

民航局标准组组长林俊良表示,对于飞安会提出的报告与建议,民航局表示「尊重」,在复兴航空GE222事故发生后,民航局也全力配合飞安会调查作业,指派飞航标准、飞航管制仪器飞航程序设计、助导航灯光等各类领域专业人员共同参与调查,期以还原事实真相、厘清事故肇因,以防止类似事件再度发生。

▲飞安会公布复兴航空GE222事故调查报告。

针对飞安会认为事故可能肇因为驾驶员未依规定于通过误失进场点或之前执行误失进场程序,民航局在事故发生后,即要求复兴航空加强驾驶员考核训练、落实组员资源管理训练,并督导复兴航空采取预防改善措施。民航局也对复兴航空进行深度检查,要求及督导复兴航空就安全管理系统、飞航作业品质保证系统、飞航资料解读与运用、驾驶员训练考验标准、年度复训与考验不及格标准、非精确性进场稳定下降程序、组员资源管理及组员疲劳管理等项目进行检讨、加强训练并严格执行相关作业,复兴航空也于104年6月30日完成上述项目的改善。

林俊良也表示,对于复兴航空的监督至少会长达1年以上,民航局每个月都与复兴航空的航机务团队等共同开会检讨,民航局对于复兴航空做出的改善予以肯定,但强调「安全管理是要真的有务实的作为」,目前67项对于复兴航空公司的改善建议,已完成59项,2月底前还可再完成6项。

▲复兴航空提五大面向飞安提升。(图/复兴航空提供)

民航局表示,安全管理系统(Safety Management System, SMS)是一种系统性、主动式安全风险管理程序,民航局于102年3月开始导入并要求各航空公司建置SMS;国际民航组织则于102年11月发布第19号附约,正式要求各国分四阶段于5年内完成SMS相关作业,民航局随即要求各航空公司参照国际民航组织规范分四阶段期程实施,目前各航空公司已执行至第四阶段,并将于105年12月31日前完成SMS四阶段建制作业。希望透过建立目标、拟定计划、绩效评量方式与作业,达成航空公司组织文化之再提升,将维护飞安注入组织的基因中,确保达成飞航安全之目标。

▲遭点名复航空难也有责任,民航局回应。(影/记者赖文萱摄)