张孟涌／「不识陆」的陆委会主委
今年（105年）11月7日，立法院内政委员会邀请陆委会主委张小月，报告民进党政府上任后的两岸关系。国民党立委陈超明质询陆委会张主委时，问及「中共中央政治局常委有哪些人」、「大陆4个直辖市长为何」、「台商最多的5个省分」等问题，陆委会张主委支支吾吾，多次向台下的陆委会同仁求助。其中最令人震惊的是，陆委会张主委竟然连7位中共中央政治局常委都答不出来（正解：习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽），所回答4人中竟还有1名非中共中央政治局常委（张回答刘延东）；难怪外界屡屡讽刺民进党政府中，陆委会主委乃是最没事做、最「凉」的官员。一般民众若回答不出这些问题无可厚非，但陆委会是我国统筹处理两岸事务的专责行政机关，若陆委会首长连影响中国大陆决策最重要的中共中央政治局常委都不认识，遑论两岸关系能有何好的发展，蔡英文总统所提「维持现状」要如何维持？2012年10月，现已贵为立法院副院长的蔡其昌委员，在质询马政府陆委会主委王郁琦时，一一询问中共中央政治局9名常委的照片，当王郁琦回答不出时，被严词批评「这是两岸事务的ABC（基本常识），实在太荒谬、不及格」、「台湾人民没有时间让你等」；民进党立委陈明文及刘櫂豪接着质询中共中央对台工作小组成员及其他问题时，当王郁琦主委回答不清时，又是惨遭民进党委员一顿言辞羞辱；对照今日民进党政府陆委会主委的荒唐演出，实在是不胜唏嘘。2016选前，蔡英文总统所提两岸政策口号乃是「维持现状」，而民众所认知的现状，乃是马政府8年执政的两岸和平发展现状；但蔡英文总统就任迄今，仍旧刻意回避「维持现状」的前提乃是「九二共识」，使得过去8年两岸和平发展的现状开始动摇；部分学者专家甚至指出，两岸关系正从「冷和平」走向「冷对抗」，未来甚至不排除出现「热对抗」。在两岸关系逐渐走向紧张对峙的情势下，国民党主席洪秀柱日前率团访问中国大陆，除与中共中央总书记习近平举行「洪习会」外，并出席「两岸和平发展论坛」分组讨论，希望透过对话与交流，降低两岸紧张对峙情势，维系过去8年马政府执政时期两岸和平发展的现状；无奈民进党政府仍旧以政党竞争角度视之，偕同亲绿媒体对其抹红、抹黑，不肯面对两岸关系持续恶化的事实。
▲两岸关系是台湾政、经、社发展能否稳定的重要条件之一。（图／合成照）
2016年大选，台湾多数民众将选票投给蔡英文总统，乃是希望蔡总统所率领的执政团队，一方面巩固马政府时期两岸和平发展的现状，另方面在马政府8年执政的基础上，修正当中与民意落差的部分缺失，让台湾变的更好。但民进党政府完全执政以来，始终摆脱不了「清算斗争」、「归零思考」的僵化思维，打击异己不遗余力且毫不手软，但经济景气不仅不见起色，反而比过去更为艰困；尤其两岸关系急转直下，两岸外交休兵已成云烟，外交烽火再次燃起，我国国际参与空间瞬间紧缩，更将台湾的未来置于危险边缘。今年11月7日，行政院主计总处公布薪资中位数统计数据，显示台湾近年来的薪水有低薪集中现象；此外，另根据主计总处所公布国际平均月薪统计比较资料显示，2004年我国工业及服务业每人平均月薪是42,680元，韩国是新台币62,100元，日本则是新台币97,600元；到了10年后的2015年，我国工业及服务业每人平均月薪是48,490元，韩国是新台币90,900元，日本则是新台币92,000元，日本及韩国的平均月薪，均已是我国的1倍以上；过去我国经济的主要竞争对手韩国，早已将我国远远甩在后头。若比较中国大陆各省市平均薪资情况，根据媒体所做「2016夏季求职期平均薪酬城市分布」数据显示，北京地区平均薪资达新台币43,000元，上海地区平均薪资达新台币42,000元，深圳地区平均薪资达新台币39,000元。我国的情况，根据劳动部的统计资料显示，国内大学毕业生的起薪约仅有27000元，也已远远落后中国大陆多数城市的平均薪资。两岸关系和平发展固然不能保证台湾民众的薪资成长，但若没有两岸关系的和平稳定，台湾的政、经、社等领域肯定处于不稳定的态势当中。过去8年的两岸和平发展状态，让台湾得以将较多心力放在其他领域急起直追，除了与新加坡、纽西兰等国签署自由贸易协定（FTA），台、日双边亦签署投资保障协定、租税协定等经济合作协议，更在台湾民众长期关心的国际空间参与中获得突破，进而保障台湾人民福祉。但由于民进党不愿在马政府执政8年的基础上持续努力，反而在多个领域与政策「归零思考」，让过去政府已花费数年心血的成果化为乌有，许多政策又要从头开始做起。台湾在过去20年来的政党恶性竞争下，政治与政策的不稳定，使台湾经济产业发展遭受重大的冲击，如今多项施政又要从头开始，让笔者对台湾的未来深感忧心。
如果说房地产是台湾火车头工业之一，两岸关系就是台湾政、经、社发展能否稳定的重要条件之一；两岸关系和平稳定，大陆与台湾当局各自能将多余心力放置在其他领域之中；反之，双方皆须将心力放在维系两岸关系和平稳定的事情上面；更差的情况，乃是两岸双方不仅不放心力在维系两岸关系和平稳定，而是任由已经恶化的两岸关系继续恶化，这个情况就是当前两岸关系的情况。在两岸关系和平稳定发展时期，一位不认识中共中央政治局常委的陆委会主委，其严重性或许还好；反之，若在两岸关系逐渐恶化为紧张对峙的情况时，一位不认识中共中央政治局常委的陆委会主委，恐代表着民进党政府根本不希望两岸关系朝向和平稳定发展，而是任由两岸关系持续恶化、渐行渐远，甚至到毫无关系，这恐才是台湾民众值得担心的问题。
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●作者：张孟涌，国家政策研究基金会副研究员，以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net