张孟涌／928放假乱象 看蔡政府「归零思考」施政模式
有媒体报导「9月28日教师节劳工确定放假，今年的9月份将有10天假期，等于做2天休1天，堪称最爽月份。」原本这是一则让广大劳工朋友们感到欢欣愉悦的新闻，最后却搞到天怒人怨，各方都不满意。
离谱点一：教师节的意义有二，第一，乃是要纪念至圣先师孔子诞辰；第二，乃是要慰劳感谢教师们的辛苦指导。结果搞到最后却是劳工放假，劳苦功高的老师们，仍要准时到校上班、辛勤教学，没办法放假休息一天。看着教师节当天，不相干的人都放假了，为师者却无假可放，心理肯定五味杂陈。
离谱点二：许多劳工朋友们也不清楚自己可不可以放假；政府机关说「适应《劳基法》的员工，都可以放假一天。」有的劳工还想说自己公司已经周休2日，这样的规定可能不适用在自己身上，9月28日当天可能要上班，大家无所适从。（正确的认知：无论是否施行周休2日的公司员工，只要是适用《劳基法》的劳工，9月28日教师节为国定假日，皆可放假一天，宣布没有放假的公司，劳工应该向雇主反应，或向各县市劳工局检举）。
离谱点三：金融、保险、期货业员工适应劳基法，依规定9月28日应放假一天，股汇市休市一日。但行政院长林全却指示金管会，9月28日应从开市方向思考，希望金融保险等业者采加班方式处理，目前已确定当天股汇市将开市，金融保险业员工当天必须上班，换取补休或加班费；据估计，银行、保险、期货业者，约所需支付员工1天加班费5.65亿元。
离谱点四：依规定，公立学校教师不适用劳基法，9月28日当天全国各公立学校的老师及学生仍得照常上班上课，但适用劳基法的警卫、工友、餐厅厨工等依规定可放假一天。虽然跟51劳动节一样，学校仍会协调适用劳基法的员工们到校上班，维持学校运作，但这些员工到底有没有补休或加班费就不得而知了。
离谱点五：虽然依规定，9月28日需放假一天，但有的公司放假，有的公司没放假，有的幼稚园、安亲班、补习班放假，有的则维持运作。想到这里，许多家长们已经搞到快疯掉，家长们无所适从，纷纷为9月28日这天「国定假日」伤透脑筋，安排家中哪些人需请假照顾小孩，哪些人送小孩上学……等，寻求各种解决之道。
许多民众感到疑惑，为什么以前都没发生这样的离谱状况，今年928教师节却是搞到这么乱？始作俑者就是当今已完全执政的民进党政府。
今年（105年）1月1日开始施行的《劳基法》修正案，将原本「两周84小时」法定正常工时上限，修改为「单周40小时」；但配套措施中，为统一全国军公教劳放假日，将原19天劳工国定假日，修改为12天（军公教11天，劳工多加1天51劳动节），删除的7天国定假日改为只纪念不放假，其中就包括9月28日教师节。
▲928 教师节，劳工可以放假一天。
民进党政府上台后「归零思考」，原本精心设计一出讨好各方的戏码，原剧本是「1、把七天国定假日还给劳工；2、推翻例假7休1解释令；3、推动劳基法『一例一休』（一例假、一休息日）修法，再把7天国定假日收回，改为只纪念不放假。」但是好戏开锣后，第1及第2幕都有照着剧本演出，等到最重要的第3幕戏登场时，主角却暴走拒绝配合演出，导致整出戏最终荒腔走板，原本设定讨好各方的完美结局，却搞到天怒人怨，各方怨声载道。
完全执政的民进党政府与国会，因解决不了「一例一休」争议，今年的9月28日教师节，只能演出「老师没假可放、劳工赚到放假；有的公司放假、有的公司没放假；股汇市开市、营业员加班；公立学校上课、私立教育机构停课、学生家长无所适从」等离谱现象。
过去政府与劳资双方达成「每周40工时、删除7天国定假日，加班时数增加」之共识，也因「一例一休」修法民进党籍会议主席落跑闹剧，迄今一事无成，劳资互信荡然无存，政府角色也因此失去公正性。
今年7月立法院召开临时会时，劳工团体至立法院前绝食，抗议蔡政府在「一例一休」修法后，又要把7天国定假日收回。立法院第九届第二会期迄今已经开议，虽然行政院及民进党已表示，将尽速通过「一例一休」修法，惟民进党政府「归零思考」的心态若不改，能否完成修法仍是个未知数。
此外，历经民进党政府处理华航罢工、国道收费员抗争、「一例一休」修法等事件后，民进党政府已被形容是个「有吵有糖吃」的政府，但「派糖政策」的前提，是过去必须与民进党站在同一阵线；反观军公教团体、依赖大陆观光客为生的观光业者，乃至主要竞争对手国民党，民进党政府却丝毫没有妥协的空间。
年金改革方案，预见最终方案内容，军公教将成为主要打击对象，大幅缩减退休年金；观光业者期盼蔡政府接受「九二共识」，行政院长林全却冷血地表示「命运掌握在自己手里，不要依赖单一市场」，300亿低利贷款犹如「癌症病人开感冒药」，牛头不对马嘴：最后，面对追讨所谓的「不当党产」，民进党在立法院临时会飙速通过「不当党产条例」，今年9月1日「不当党产处理委员会」更已风光成立，打击异己不遗余力且毫不手软。
蔡英文总统当选之际，「最会沟通的政府」宣示犹言在耳，但实际执政后却赫然发现，最会沟通的意思就是「照单全收」；为弭平大小抗争「要五毛给一块」，这样毫无章法、被少数特定团体牵着鼻子走的沟通方式，实在让人不得不为国家的未来感到忧心。蔡政府完全执政迄今，不仅经济景气复苏无望，两岸关系也由和平稳定转向紧张对峙，连拿手的劳工问题都处理的如此「落漆」。
最终诚挚呼吁蔡政府，马政府时期也有好政策，若要每一项政策都要「归零思考」，完全推翻过去执政者的努力与基础，只是再让台湾的体质虚耗元气；历经十几年来的朝野恶斗，老百姓已感到厌烦无比；再次呼吁蔡政府，不要再以「归零思考」、「政治挂帅」的思维来完全执政了。
●作者：张孟涌，国家政策研究基金会副研究员，以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net