政院拟开放 营造业进用外劳
因应后疫时代拚经济,继今年二度大幅调降公共工程聘雇外劳门槛后,行政院研议进一步开放一般住宅、商办大楼等建案也能进用外劳,将在9月召开的跨国劳动力政策协商咨询小组会议中讨论。据悉,已取得跨部会共识,朝松绑方向研议,初步筛选公益性都更案开放进用外劳。
工程会主委吴泽成强调,已请内政部营建署研议哪些性质住宅、商办大楼可开放进用外劳,不会全面开放,且一定会兼顾本国劳工的就业机会,「豪宅绝不会开放进用外劳」。至于何谓公益性都更,官员举例,经政府部门认定的工程,或国家住都中心操刀的公办都更,例如信义儿福基地等案件即是,惟仍待跨部会议拍板。
官员透露,一般住宅建案开放进用外劳涉及层面较广,要考虑经济层面更广,甚至影响建筑成本、牵动房价等因素。
为加速公共工程振兴经济,在行政院主导下,3、4月二度修正公共工程聘雇外劳门槛,迎来近20年最大松绑。但营造业缺工太严重,不只是公共工程,连一般建案都在「抢工人」,让许多民间工地想要趁疫情后赶工也无工可用,包括营造业、不动产业都不断向政府、立委陈情,希望开放一般住宅、商办大楼进用外劳。
吴泽成指出,营造业是振兴经济的火车头,加速推动公共工程、民间建设,才能带动后续材料商等上、下游产业链复苏,创造本劳就业机会,乘数效果很大。据了解,内政部已将松绑提案送交劳动部,建议适度放宽一般住宅、商办建案进用外劳,并提出三大理由:一是振兴经济,二是促进国人就业,三是增进社会公益。
至6月底统计,全台约70.35万名产业及社福外劳,其中产业外劳有44.57万人,包括政府重大公共工程进用4,443人、重大投资营造业221人,营造外劳占整体产业外劳约一成。
营造业过去只开放符合政府主导公共工程达1亿元以上、或经政府核准奖励兴建工程,或经核定民间参与重大公共建设2亿元以上,就可聘雇外劳,但2001年5月16日后即禁止。
在营造业缺工严重下,近几年提高金额门槛开放引进外劳,凡公共工程与民间营造案总金额达100亿元以上可聘雇外劳。惟在行政院主导下,今年3月大幅放宽政府公共工程聘雇外劳门槛,由100亿大幅调降为10亿元。
为因应新冠疫情,4月中行政院进一步松绑,把公共工程进用外劳降到1亿元以上,民间重大经建工程则「上修」总金额100亿元、个别营造业10亿元。劳动部已完成修法预告,近期内可望公告开放。