直播、短影音「上瘾程度更严重」 陆审议未成年保护法
▲西安一名23岁的女生于今年5月，因玩《王者荣耀》输了要跳河。（图／都市快报）
继「13岁男孩因玩游戏，被父亲教训后跳楼」等案例发生后，关于未成年人受网路反噬的问题备受北京当局关注，当中不仅涉及网路游戏，短影音、直播等新兴网路形式更是火爆。大陆26日闭幕的「十三届全国人大常委会第十四次会议」，首次审议未成年人保护法成了其中一项重要议程。
据《科技日报》报导，近年来，「网瘾」未成年人受网路反噬而产生精神问题、自残自杀，甚至恶性犯罪的案例时有发生。因此，在今年的「全国人民代表大会」期间，全国人大社会建设委员会就收到多名人大代表转来的群众来信，其中一封信由上千名家长联合签名，强烈要求国家加强对网路游戏的监管，以防止未成年人深陷其中不能自拔。
大会期间，共有779位人大代表（占参会代表总人数的26%）提出涉及未成年人的提案达28件，其中，416位人大代表提出修改未成年人保护法方面的提案13件，提出建议11件，这是历届人代会前所未有的。
全国人大常委会委员刘修文在分组审议中，援引了一组资料，称根据中国互联网路信息中心统计，截至2019年6月，大陆10至19岁网民人数占总数的16.9%，10岁以下网民人数占总数的4.0%。另外，据共青团中央发布的统计报告，截至2018年7月31日，大陆未成年网民中，有64.2%将网路游戏作为上网娱乐的主要方式之一。
以手游《王者荣耀》为例，该游戏在2017年红遍大江南北，累计注册用户超2亿，日活跃用户超8000万，每7个中国人就有1人在玩，而其中「00后」用户就占了超过20%。刘修文表示，「如果不对未成年人网路沉迷问题，尤其是网路游戏成瘾问题，在法律层面作出严格干预和矫治，将影响一代代未成年人的健康成长，对家庭、社会、国家和民族的危害不容小觑。」
作为一部专门法，草案在征求多方意见后，内容和文字更加精炼，尽管章节、法条减少了，但增加了不少新的内容，其中包括新增「网路保护」专章，对网路保护的理念、网路环境管理、网路企业责任、网路资讯管理、个人网路资讯保护、网路沉迷防治、网路欺凌及侵害的预防和应对等作出全面规范，力图实现对未成年人的线上线下全方位保护。
▲抖音总裁张楠日前表示，也许到2020年，中国整个短影音（产品）将会达到10亿日活跃用户数。（图／pixabay）
除了对未成年沉迷网路游戏作出控管，全国人大常委会委员吴玉良认为，最近一两年，网路直播、小影音等新兴网路形式更是异常火爆，不仅未成年人，就连很多成年人都会上瘾，「建议可以补充完善有关沉迷网路具体情形的规定。」
全国人大常委会委员吕薇则建议，结合网路直播短影音对未成年人的影响，应将其纳入时间管理和分类提示的监管范围，「总体来看，不管是从使用者规模、使用时间的维度比较，还是从内容负面影响、时间沉迷等角度考虑，网路直播短影音已经超越了网路游戏，应当纳入未成年人保护法网路保护的规定中予以监管。」
吕薇指出，鉴于当前网路直播短影音在未成年人群体中的影响，建议增加规定，将对未成年人影响重大的短影音纳入未成年人保护法（修订草案）监管范围；正在制定的未成年人网路保护条例也考虑到这个问题，以专门条款对短影音提出了监管要求。