善耕365／台湾虐童案件频传　暑假更是另一个看不见的高峰

图、文／善耕365

7年前的2011年10月，2岁的男童王昊，遭母亲的男友…等4人喂毒虐打20多天后，弃置医院急诊室致死的案件，引起社会大众对儿少保护，与儿童虐待…等议题热烈关注；而根据卫福部的资料显示，台湾最近的11年来，平均每年都有超过10,000名儿童生活在危险的环境当中，从2004至2012年的9年之间，受虐人数更是成长1.5倍，2012年达到1万9174人的历史新高。

台湾社会正面临到少子化的现象，新生儿已经愈来愈少，但是儿虐案件却不减反增，让人不免忧心台湾儿童生存的环境，到底出了什么样的问题！而现正逢暑假期间，许多的儿福团体不断的宣导说，暑假是儿童受虐的高峰期，希望大家多扮演管家婆，鸡婆一点、多注意些，只要有类似可疑的虐童事件，请尽速通报主管的社政机关或警察单位，让他们可以安心、快乐的长大。

黑数+未通报，暑假是虐童的高峰期

其实根据财团法人台湾儿童暨家扶基金会林秀凤处长指出，「在暑假期间被通报的个案量，并没有特别多，就以2017年台北市暑假（7～9月）的通报案件为例，只有占20.5％左右而以，如果以一年四季的平均量来看（25％），数据上看起来反而是比较少的。」

那为什么要说暑假是虐童的高峰，主要是因为在辅导的过程中，儿虐通报最大的来源是学校的老师（高达80％以上），孩子每天来上课的状况有什么异常，身上是否有新的伤痕，老师是容易观察的到，但是暑假孩子们不用上课，所以儿虐案件最大的通报者没有了，这就是他们最担心的一点，所以除了在暑假这段期间会宣导，每个人都是很重要的通报者外（邻居、大楼管理员、村里长、巷口商店老板…等），还特别在暑假前的时间（4～6月份），积极推动儿童保护季的宣导和预防。第二个原因是因为孩子不用去上课，孩子与父母之间有更长的时间相处和接触，父母亲的照顾负担就增加，如果又加上亲子间教育的知识不足，造成管教不当，以及父母自己情绪、压力的问题下，就很容易变成一个家暴的案件；也因为儿虐案件的黑数，约为通报数量的3～6倍，在这2项原因的影响下，让相关单位认为暑假期间是儿虐案件发生的高峰期，暑假也是最需要扩大通报来源的时间。（延伸阅读：台湾每5分钟就有一件家暴发生，如果我们鸡婆一点，一切可能不同）

虐童案竟有8成是父母所造成的

而根据统计，虐童案件的主要施虐者，高达8成以上就是受虐儿的父母亲，其次才是照顾者、亲戚或同居者，为什么愈亲近的人反而下手愈重呢？CCSA中华育幼机构儿童关怀协会洪锦芳秘书长说，「现在的孩子的自主性比较高，加上科技发达，手机、网路愈来愈普遍，造成现在父母对于孩子的陪伴是不足够的，情感营造与情绪张力都受到了影响，整个社会的价值、道德已经严重扭曲和崩坏，另一方面在少子化的影响下，对于孩子过当的保护，也会形成另类的虐童主因，因为过度的保护和溺爱，等到父母发现孩子无法管教时，已经来不及了，所以在情绪失控下，就可能造成严重的虐童事件。」

王昊的姑姑，中华民国儿童权益促进协会王薇君理事长也提到，「父母是虐童事件的元凶，主要是因为现在多为小家庭、双薪家庭的社会下，加上暑假期间，孩子不用到学校上课，增加了父母在照顾上的负担，大人压力下的烦躁，和孩子们过度的吵閙，可能造成情绪上的失控，儿虐的状况就很容易发生；而且现在的孩子思想比较开放、早熟，加上现代的网路科技很发达，让父母与孩子的互动变少，真正陪伴孩子的时间很少，许多孩子都活在3C的世界里，整个家庭的气氛糟，又不会沟通交流，当父母无法处理的状况下，冲突就会产生。」

所以在缺乏沟通交流的环境下，又面临现在经济、景气都不好的M型社会，父母的压力不断提升，对于大人没有适合的情绪教育、情感教育，在外面不敢发泄的情绪和压力，回到家面对最亲近的家人时，反而容易释放出来，让身边的家人受伤最深。

台湾的虐童事件数量远超出外国

当虐童案件被报导出来后，就有人会说如果在国外的话（美国、香港、新加坡…等），这样的事情就不会发生；前卫福部保护服务司的司长张秀鸳说，相较之下国外的家长普遍都有清楚的公民意识和守法概念，当遇到社工来执行公权力，如果不配合，可以马上请警察上手铐，用「妨害公务执行」的刑责判罚，但是在台湾警察不敢，加上父母顽强抵抗，以及法治观念落后，大多数人的观念，还是停在这是行使亲权，亲权大过孩子的人权。

林秀凤处长说，「家扶也是台湾第一个执行儿童保护工作的民间单位，她也是在1991年左右，到美国接受儿童保护工作的社工训练，所以台湾大部份相关的概念和作法，都是从美国引进带过来的；但美国民众对于儿童权利非常重视，认为儿童是一个独立的个体，不是父母的财产，是国家的财产，而台湾在这方面的观念，则还需要加强宣导和提升，像美国儿童福利法规定不能独留12岁以下的孩子在家，在台湾虽然也有相同的规定，不能独留6岁以下的孩子在家，但是前不久才发生，一位妈妈因为要出门买东西，家中竟放置2岁和8个月大的孩子，最后造成8个月大的孩子闷死的意外，虽然台湾有过失致死的刑责，但通常检察官会斟酌当事人的家庭状况，及并非故意情节，给予缓刑或从轻裁量的判决，而导致类似案件不断的发生，相较于美国，台湾的法虽然存在，但却没有实际去落实，单就虐童的通报来看，责任通报者有医生、护士、教育人员、社工…等，若有发现相关可疑案件，要在24小时内通报主管机关，如果没有通报是有罚则的，后来把范围扩大到村里长、干事…等，但实际上并没有真正落实。」（延伸阅读：让我们重新找回家的力量，多一点关心，就能少盖一所监狱）

洪锦芳秘书长则提到，「台湾社会的现况，人与人的信任愈来愈薄，国家的民主不成熟，社会的价值观对立愈来愈多，从政治的分化、性别的分化到劳资双方的分化，不像国外的教育，是以维护家庭中儿女的最佳利益为主轴，而不是父母们的最佳利益；就像一个国家应该以人民的利益为目标，而不是以个人或政党为优先的考量。」王薇君理事长说，「虐童案件在国内和国外最大的差别，就是通报的后续处理，国外是由警察先接手处理，不是家长说我就相信，他们非常重视孩子的权益，选择先把孩子带离这个可能造成危险的环境，再来厘清真实的状况，而台湾在这个部份相对比较弱，大部份还是由社工进行处理，社工不像警察有强制的公权力，像邱小妹的事件，在还没事发前，社工前前后后去了好几次，但都被挡在门外，社工完全没办法碰到受虐对象，也无法第一时间就调查清楚儿虐的事实。」

不是只有身体上的伤害，精神上的虐待更严重

林秀凤处长说，「在20、30年前的台湾，根本不了解什么是儿童虐待，父母打小孩只是一种管教的方式和手法，没有人认为是不对的，但是因为打骂的管教，是会有恶性循环的结果，今天我被父母亲用『打骂』的方式管教，将来我成为父母亲的时候，也会用相同的方式管教小孩和朋友互动，这是一种潜移默化的社会学习过程，从一个被害者转变成一个施暴者。而台湾从1973 年立法通过『儿童福利法』后，就都没有任何的增修，后来到1993年才通过『儿童福利法』修正案，才真正是台湾制度化回应儿童保护工作的开端，让社工开始慢慢有了公权力，像之前的性侵害案件是告诉乃论，不告不理，必须要有被害者提出诉讼，才会追究被告的罪责，但孩子的监护人是妈妈，常常为了家庭的经济来源，而牺牲孩子的权益，修法后才改为非告诉乃论，儿童有独立告诉的权力，社政单位有权帮孩子提出告诉，对孩子开始有了不同的保障，其后，『儿童及少年性交易防制条例』（1995 年）、『家庭暴力防治法』（1998 年）立法通过，提供儿童或少年更周全之保护。」（延伸阅读：从受害者变成加害者，每一个犯错孩子的背后，都有一段属于他的故事）

王薇君理事长则说，「其实每个孩子都是一个不同的个体，并不是按照市面上教养书的制式处理方式，就可以顺利解决问题，所以当遭遇到沟通、管教上的问题时，父母应该先记得要『冷静』处理（关上房门，把自己和孩子区隔开来），化解可能造成冲突的危机，因为当人情绪上来的时候，很容易做出失控的举动，很多儿虐案件都是因一时情绪失控而发生憾事。」时至今日，儿童虐待的类型，已经不只有家暴的身体伤害而已，还有像照顾疏忽、过度管教、不当期待、言语暴力、精神虐待和性侵害…等，都是属于儿虐的范畴之中，而且大人常常会有一个框架局限的刻板印象，就像王薇君理事长所举的例子，当孩子看书的时候，是不是一定要正襟危坐才是认真看书，其实只要眼睛视力不要坏，书本弄坏了、脏了有什么关系，只要孩子可以从书中找到知识和快乐就好，所以大人如果懂得控制好自己的情绪，不要被自以为正确的框架所局限，这才是让儿虐事件可以减少的主因。

「改变」让他们能成为未来的主人翁

洪锦芳秘书长希望，「台湾社会要开始注重情绪和情感教育，情绪教育是需要榜样的，但是现在社会上、政治里，却都是骂来骂去，让家庭的情感教育也没有好的发展；另外一个就是亲子相处间的技巧，现在很多父母家暴，不是他们不爱孩子，而是他们不知道要如何处理，所以只能用威吓的方式，应该要多点琢磨、学习，多用正向的观点、同理心去处理互相间的关系，有了安全依附感，就是家庭幸福的基础，让大家能在不幸福的环境中找到属于自己的幸福。」而要改变台湾儿虐案件过多的关键，还是着重在「修法」、「资源」和「社会教育」这3个面向上：

1、修法：希望未来政府更要持续落实政策、法令的修正和执行，甚至可以利用公权力的强制介入，修法像美国一样，由司法主导案件的处理，让孩子能在第一时间内，远离危险的环境。

2、资源：政府要给社工更多的资源和公权力，利用跨部门的资源整合，提供社工们更充足的后勤补给，来提升高风险家庭和环境的评估，扩大社会通报网的范围和来源，让儿虐案件可以做到预防胜过治疗。

3、社会教育：除了上述提到有关于情绪和情感的家庭教育外，对于责任通报者范围的扩大，或是说每个人都是必要通报者的教育，让全民都可以成为保护儿童的一份子，有效吓阻儿虐案件的发生。

最后，附上通报专线，只要有发现任何儿童受虐的情形，都可透过以下方式，寻找专业人士的协助：    (1)全年无休24小时的免费电话「113保护专线」。    (2)「1957福利咨询服务专线」，每日上午8点至晚上10点，全年服务不间断，服务内容包含：急难救助、社会救助、老人福利、身心障碍福利、儿少福利、特殊境遇家庭、国民年金保险…等各项社会福利咨询与通报转介服务。    (3)当地社会局或警察局，也会有专人为你服务。另外，以上的服务专线都是匿名处理，也请不用担心身份曝光的问题，因为你的通报，会让社会少一件憾事的发生。

（特别感谢，财团法人台湾儿童暨家扶基金会林秀凤处长、CCSA中华育幼机构儿童关怀协会洪锦芳秘书长，以及中华民国儿童权益促进协会王薇君理事长，接受专访提供相关资料。）

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