钟文荣／发「酷碰券」救经济，倒不如让统一发票无条件中奖
● 钟文荣／科普经济学作家及资深产业分析师。经常四处卧底探究百姓生活，把枯燥的经济分析转成民众能懂的文章。
我相信经济始终来自于人性，为什么经济部推出的「酷碰券」会受到这么大的阻力，是政府不懂经济与人性。
平心而论，派钱救经济谈的是效率，然经济部也许还有其它考量。若依人民的心声而言，坦白说，派钱发现金虽然俗，但却很有力（经济效率）！
很多人问我，送礼用何种方式最好？我的见解依然是「现金」或「等同现金」最好。这个道理很简单，答案就是现金没有「无谓损失」（Deadweight Loss）。
「无谓损失」指的是社会净损失，乃由于市场未处于最优运行状态而引起的社会成本。想像一下你想要一个智慧手机当礼物，但送礼者却送了一台大荧幕电视，感觉上售价好像差不多，但在你心里头的「效用」如何呢？很显然与你的需求不符，即使售价一样，但对你而言，评估的「效用」显然减损很多。
把这些减损的效用总和加计起来，经济学家认为这是送礼的「无谓损失」。
这个损失又多大？美国经济学家Joel Waldfogel在1993年发表一篇”The Deadweight Loss of Christmas”提到，只要是送礼，必然会产生「无谓损失」，而且这损失平均达到18%。
因此，他认为「无谓损失」和送礼的「机会成本」一加总起来就是「送礼的原罪」，他以美国为例，美国光是过一个圣诞节所产生的「无谓损失」就高达120亿美元之多。
▲ 花4千补1千「酷碰券」没接地气 国民党团：发现金卡实在。（图／新竹市议会国民党团提供）
我们可以想像，假设政府要振兴经济，鼓励大家消费，用何种方式补助最好？我还是认为是现金，或者是等同现金最好，只要是类似的「实物券」，就会出现「无谓损失」。
这笔钱政府若要我们花掉，最好的方式当然是依据我们的意愿与消费习性花掉，因为这笔钱对人民而言没有「无谓损失」，而且根据「心理帐户」效用，这笔钱花得一定够爽快、够快，鼓励花钱消费的目的不就达到了？
所以，经济部的「酷碰券」一定不会达到预期的效果，因为经济部要我们多花钱，而这笔钱至少75%来自于我们既有的「心理帐户」。但25%是消费折扣，所以算起来还是从「心理帐户」拔毛，痛，是一定的，当然难以扩张出额外的三倍消费啊！
▲ 国民党召开「公布经济纾困民调、商圈代 表提出纾困需求」记者会，文传会主委王育敏公布一份民调，强调多数民众并不支持现有的酷碰券。（图／记者汤兴汉摄）
话说回来，何种补助方式既可以得到现金，形成另一个「心理帐户」，又可以促进消费，且又施行起来没有问题呢？这就得从统一发票说起。
要是，让大家平白无故，统一发票都通通有奖的100元，然后六奖以上的奖项维持，不就达到鼓励消费、发现金又可以抽税的皆大欢喜的目的吗？
以2018年的统一发票预算中奖预算为例，中奖预算为105亿元恰好与酷碰券编列110亿元特别预算相当。若将这笔「酷碰券」的预算花在让统一发票无条件中奖的话，以一年约72亿张统一发票计算，一个月约6千万张，两个月的振兴期间约莫可以直升机派钱每张发票92元，一个月要是有40张消费发票的话，不就凭空赚到3,680元，刚好等于过去的「消费券」金额！
让统一发票无条件中奖在技术完全可行，也没有额外的成本，且还保有对奖的乐趣，政府派钱，人民既消费又收钱，政府还有税收，难道不是「摸蚬兼洗裤」，一举数得吗？
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