钟文荣／图纸「前瞻」救经济？有梦最美！
▲尽管行政院长林全（前中）已率团队召开过二次「前瞻基础建设计划」说明记者会，但内容与效益却仍遭外界质疑。（图／记者张暐珩摄）
文／钟文荣
最近行政院、国发会和主计总处发布了几项经济数据，非但人民无感，还被学者、媒体和乡民们嘲讽一番，搞得蔡总统认为行政院没有对民众正确沟通政府施政的内容，以至于大家有所误解。
我们对经济无感早已许久，但用经济数据来唬人民可就好笑到有点过分了！这就是「图纸经济」，也就是纸上规画的政策根本只是「唬民经济」。
举其荦荦大者而论，首先，8年总预算达8,800亿元的「前瞻基础建设计划」，行政院撰写逾360页的计划报告书，其中至关重要的总体经济效益，却只用草草2页来说明。这「前瞻基础建设计划」可是要「奠定国家未来30年发展基础」，既是为了国家未来长远发展而规画，岂可草草2页「图纸经济」便轻轻带过呢？
对于这份报告，我的评语如下：此计划大有诸葛亮「出师表末句」之美！
根据计划所述，8年8,800亿却只能「杠杆出」GDP9,759亿，杠杆比是111％，意思就是对GDP仅多增加11％的效果，若以儿戏论，真的是比烧钱还要有效率些。因为把这8,800亿新台币一把火烧掉，对于8年GDP的贡献也是增加8,800亿（算在政府消费），所以多了11％真的只能「写两页」了。至于，计划宣称可带动1.7777.3兆元的投资，其中绿能建设竟能带动1.4225兆的民间投资，集中度高达80％，成效之高令人匪夷所思。更奇怪的事情发生了：明明报告说只增加GDP9,759亿元，然GDP的计算式包含了投资，却不见那8,000亿元的效益，难不成是算到火星上了吗？至于，不可量化的经济效益，这份报告也只有65个字，既然报告说不可量化的经济效益「尤为卓着」，65个字真的是「一言半句，重值千金」啊！
看完这份报告后，我的评语再加一条：此计划大有「高山滚木」之势！
▲总预算达8,800亿元的「前瞻基础建设计划」报告书中，最重要的总体经济效益只用草草2页说明，惨遭各界批评不够专业严谨。（图／政院提供）
其次，主计总处副主计长曾指出，台湾劳工低薪的主因是因为薪资较高的制造业外移，留下的服务业薪资偏低，所以拖累总体薪资表现，甚至还更进一步说制造业从业人员平均年薪超过100万元。主计总处的对外说明，还真吓坏了一堆人！不仅把台湾低薪的元凶归咎到服务业，又把制造业的年薪抬高到100万元，这些政府所发布的统计数据不仅让民众无感，恐怕还会被看笑话了。
事实上，我们可以验证主计总处的说词是否经得起考验。根据主计总处的统计资料显示，2016年台湾制造业劳工的平均月薪为47,258元，年薪大约是56.7万元，我们可得问问主计总处，这差额的43.3万元，又是如何冒出来的？难不成又是来自火星？若从主计总处最新的薪资平台资料来看，工业月薪资平均也才5.2万元，换算年薪62.4万元，离百万年薪还是差了一大截；若以百分位计算，年薪百万换算月薪是8.3万元，已经是90％百分位以上了，这又代表什么意思呢？制造业平均薪资至少领先90％以上的上班族，试问，制造业平均百万年薪又如何和90％的领先值对应呢？难不成制造业劳工都是超高薪劳工？
我记得公益彩券刚推出时有一则广告：「要什么？爸爸买给你！」可当今我们的经济政策规画好似「民众要什么，政府画给你」，「图纸经济」讨好了很多人，后遗症却得全民共享。我一位好友说，政府口口声声表示「前瞻基础建设计划」绝对不会债留子孙，可现在年轻人不敢生育，未来根本是「绝子绝孙」，又哪会「债留子孙」呢？还真是「一语中的」啊！
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●钟文荣，科普经济学作家及资深产业分析师。经常四处卧底探究百姓生活，把枯燥的经济分析转成民众能懂的文章，以上言论不代表公司立场。云论欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net