周天玮／当川普的国会掌声响起
▲川普日前首次发表国情咨文演说，内容主要概述他入主白宫的施政成绩，并呼吁全国团结抵御针对美国的威胁。（图／达志影像／美联社）
早在雷根前总统上任之前，美国首都已经是一片沼泽，自此历届总统深陷泥淖，面对我所谓「九龙治水」：政党利益在先，司法、立法、行政继之，官僚情报系统、军工复合体、民主党与主流媒体复合体依次相随，外圈呼应的是实力日增的利益团体和游说机构。华府被九条龙团团围住，相互掣肘、失效失能，所以终其任内，前总统欧巴马文胜于质，好像在企图做永远的精神领袖。最违反常识的是在经济大衰退时期，欧氏竟然同意叠床架屋，大幅度扩充监管，结果经济惨遭绑架，就业和工资水准双双持续低迷，人民饱受打击。而对外，欧氏采行的是绥靖主义、道歉外交和贸易投降。他的政策，世界舆论多表欢迎，但是对美国而言，便是不可持续的。这是川普乘势而起的时代背景。
「蓝领亿万富豪」川普以奇用兵，进入华府，狭民粹之势，意图裂解重重建制，像是革命豪赌，成败利钝不明。我一年前的建议，是去观察他可以整合多少力量、坚持多久、大破之后能否大立？而不要被那些像是文革机器似的主流媒体对抗话语所误导。日前是川普总统任内首次国情咨文演说，验收成果，令人印象深刻。
川氏的年终成绩单，可以公允地说，超出乐观期待。一年来，他在军事上完全推翻欧氏作风，授权国防部门专业决策，果然将伊斯兰国在叙利亚和伊拉克的力量顺利歼灭，这是欧氏时代悲观的美国人所无法想像的。川普的法规松绑成效卓着，当选迄今促成新创2百多万个就业，目前失业率达到45年新低，其中非洲裔和拉美裔失业率达到有记录以来最低，他们大多不是川普的选民，但是雨露均霑、相应受惠。此外，美国经济动能既然普遍提升，股票市场便迭创高峰，一年来美国市值增量达到8兆美元。
川普去年秋天为实现竞选承诺，开始推动历史性的税务改革。这个改革本来不被看好，民主党更是不愿合作，但川普政府与共和党议员突破万难，终究取得国会通过。税改通过，新的时代展开，包括苹果电脑在内的跨国企业立刻决定将海外利润回流美国。苹果最近宣布将在美国本土投资3千5百亿美元，增聘2万人，这是大动作。税改反应良好，近来陆续有3百万人已经领到公司发给税改盈利奖金，川普能不得意？税改立法当时又顺带将受人诟病的欧记健保所强制规定的无保罚款予以取消，这真是欧氏政绩的重大挫败。川普对欧氏来说，是一个字：反。
反欧巴马便是反民主党或者被民主党反，川普这次在国会演说，接受掌声115次，次于柯林顿总统任内创下的128次记录，大幅度超过演说家欧巴马的90次，可见颇受欢迎。当川普说到美国目前非洲裔和拉美裔失业率达到历史新低，民主党的两裔议员理当给予热烈鼓掌认可，却个个表情木然，手足无措。美国政党恶斗走到今天这个地步，让人联想到台湾。民主党缺乏领袖，议员目前立场从偏左到极左，在这个时节大唱反调，今年选举胜负难料。
这场川普政策演说的主旨是重新发掘美国道路，重建归属，而其精神达到雷根以来最高度的民粹保守主义。演讲结束，这位沼泽斗士必须继续面对通俄门的调查。
●周天玮，美国加州律师和某基金策略主席，法学博士，曾担任北京大学光华管理学院访问教授，在中国时报、亚洲周刊、中国青年报和远见电子版先后撰写专栏。本文转载自2018年1月31日《中国时报》A14版。以上言论不代表本网立场。论坛欢迎多元的声音与观点，来稿请寄：editor88@ettoday.net。