【2020开票分析】陈一新／蔡政府如何走出外交困境？
▲在蔡英文连任之后，两岸关系可能更难缓解。（图／记者李毓康摄）
●陈一新／现任中国文化大学政治学系讲座教授、曾任淡江大学美国研究所教授与所长。为美国纽约哥伦比亚大学政治学博士。曾任立委。 在美中两强之间，主张台湾应与两边维持良好关系，以充分发挥杠杆作用，收左右逢源之效，且台海两岸应在「九二共识」的共同政治基础上，推动和平发展关系。
民进党总统候选人蔡英文在1月11日获得连任，但面对未来四年险恶的国际环境与低迷的两岸关系，蔡英文要如何带领台湾走出困境恐怕绝非易事。
美国与中国大陆即将签署美中第一阶段贸易协议。川普总统稍早表示双方将立刻展开第二阶段贸易谈判。由于美中两国都向对方互释善意，因此双方应可在第二阶段贸易谈判各取所需。即使两国不见得能一步到位完成第二阶段贸易协议，也可化整为零与由易而难地分阶段达成小协议。
美中两国在贸易议题能够达成协议，主要就是双方都有需要。中国领导人习近平需要协议是为了避免贸易战加剧，否则中国大陆虽可因应短期的贸易战，但若贸易战持续太久，或进一步升级发展到科技战与金融战，势必对中国经济产生深远的负面影响。
美中日台关系未必乐观
美国对中国释出最重要的讯息就是，国务院资深官员七日表示，迄至目前中国没有干预台湾选举。此显示，尽管台湾蔡英文政府一直认定大陆干预台湾选举，但美国的表态已不啻为中国大陆做出「平反」。
此外，习近平即将访问日本，可以预料中日关系将会大幅改善，这意味着东京可能不会再像前几年一样重视与台湾的关系。在北京强烈反对之下，日本首相安倍晋三不无可能推翻同意出售我国潜舰舰身的前议。这一耽搁可能会让蔡英文政府潜舰国造的计划耽误不少年。
事实上，日本早就有自知之明，以日本的实力，是没能力帮助台湾对抗中国的外交的攻势。因此所以2019年9月所罗门群岛与我国断交当天，日本驻台湾前代表沼田干夫就建议蔡英文重启两岸对话机制。显然，东京知道，蔡英文要靠日本挡住中共外交攻势与维护主权是不够的。
▲日本驻台湾前代表沼田干夫、总统蔡英文。（图／总统府提供）
两岸关系持续僵化
在蔡英文连任之后，两岸关系可能更难缓解。
第一，只要蔡英文不会接受「九二共识」，两岸就没有对话的政治基础，当然就更不用说「蔡习会」了。
第二，蔡英文2019年12月31日在立法院强渡关山「反渗透法」，早已视中国大陆为敌。在这种情形下，北京恐怕也很难与台北坐在同一个谈判桌上。
第三，这次蔡英文能够胜选，主要就是她「成功地」操控两个反中议题，一个是她将「一国两制的台湾方案」将国民党「九二共识」划上等号，一个是她将香港「反送中大游行」转化为「反中」议题。简言之，她号召民进党支持者，特别是年轻人，采取「反中」的立场，也不太可能在一时三刻之间改口。
综上所述，即使蔡英文在520就职演说提出一些像是「同为炎黄子孙」、「遵守中华民国宪法」比较动人的说法，也很难得到北京谅解。
不论是为了什么理由，台湾人民选出蔡英文继续领导台湾，这就是台湾的宿命，也是台湾人民未来的共业，只有共同承担。就怕主权维护不了，断交潮、经济压力、民主的倒退，却要台湾人民集体承担。
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