2021中美重开机兵推系列五：介文汲》拜登时代 台湾的角色转变
拜登自川普手中接下的美国是一个内忧外患的烂摊子，不是一朝一夕就可以理出头绪继而昂首向前的，而是里里外外都需要步步为营，恢复整装后才能恢复元气，逐步走上正轨的。因此，迄今拜登政府并未提出一个对中国大陆完整的政策纲要，一方面是中国崛起的速度太快，如何正确定位中国大陆确属难事，另一方面，川普留下的对中国大陆的遗产目前尚不具备立即做出大幅更改的客观条件。因此，印太事务协调官坎贝尔先前的「让美中关系先冷静下来再徐图进展」之说，及白宫发言人日前所说的「战略忍耐」等等，说穿了就是一种急事缓办，难事后办的拖延战术。
另外，拜登外交最重视的重振联盟体系，即以打群架方式与对手较量，在其联盟体系尚未整合回复至一定程度前，自也不宜贸然将其对中国大陆的政策全盘展现在世人面前。
北京对拜登政府目前的处境及难处当然了解，但也了解其与美国的麻烦不能越陷越深，有些立场也须尽早获得拜登政府的澄清保证，以避免未来无法收拾的正面冲突。因此，北京采取了以逸待劳，但主动出击的策略。先由外交部长王毅及美国各界较熟识的中国大陆国家副主席王岐山先后提出美国与中国关系可以改善也必须改善的软性喊话，接着由中共中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪透过视讯会议将北京对当前美陆关系的看法及解决之道，以非常明确语言有系统地全盘托出，公诸于世。
杨洁篪的谈话内容也是北京为未来与美国谈判所提出的具体议程及细项，更是双方未来关系发展的一份路径图。杨洁篪的谈话有三大部分，一是恢复正常交往：包括美方停止骚扰中国留美学生、中国媒体、镇压中国公司、关闭孔子学院等；二是妥善处理分歧：包括台湾问题、香港、新疆、西藏等干涉主权及领土完整行为；三是扩大互利合作：包括疫情、贸易、气候变化、军队、毒品管制、网路安全等议题的双边及多边的合作。
对这三大问题，杨洁篪并未说明孰先孰后，但确是一份很具体也很长的谈判项目表，其今后的进展会是检视双方关系发展的晴雨表。
民进党政府所关切的当然是拜登政府对台湾的承诺是否有变。其实这种关切应是多余的，因自1979年起，美国与台湾的关系最坏也从未至停止提供台湾防卫性武器、强迫台湾与大陆谈判、废除《台湾关系法》的地步。
但民进党政府也必须认清，川普政府过去4年间接续派高层官员访台、出售大量武器予台湾、国务卿乃至川普总统本人一再公开对台湾法律地位使用准承认性质用语的这些作法将会随川普政府的下台而消散。此从先前白宫发言人称蔡英文为「台湾民选代表」，及国务院发言人公开承认拜登政府遵行一中政策等事可见其端倪。
换言之，在拜登政府时代，台湾最多只会是美国对中国大陆政策的防御据点，而非川普时代的攻击前线。这种变化，民进党政府恐会觉得失落，但对台湾人民的福祉则绝对有利，应感庆幸。（作者为退休大使）