320位劳检员 vs 70万家公司 劳工权益谁来顾? 

记者钟祯祥台北报导

全国仅仅320名劳动检查员,却有70几万家事业单位要检查,劳工权益谁来保障?

日前《ETtoday新闻云》刊载「劳基法系假鬼岛正妹:我月薪只有4千元」引起广大回响,许多云友均表示,自己也曾遇过给付不足的恶劣雇主。有检员在看到文章后向记者抱怨,若真要达到鬼岛正妹和云友要求,落实《劳基法》规定,揪出所有烂老板,「恐怕我会先过劳死…。」

人少、事多、不受重视,似乎是许多在第一线的劳检员们共同心声。对此,劳工阵线联盟秘书长孙友联受访时指出,这10几、20年来,台湾劳检员一直都处于人力不足的状态,不管怎么讲、怎么骂,政府都不愿拨预算增加人手

孙友联痛批,政府10多年来的消极不作为,等同长期放任资方非法降低薪资、压榨劳工。他要记者上各地劳工局网站浏览,「为何很多县市数月来1家违法厂商都没有?」是业者奉公守法?或是政府在「摆烂」?连劳检员都不重视,又谈什么和劳工站在一起。

除了特定时间,如暑假期间抽查打工等专案外,劳动检查基本上是采「不告不理」的态度,因为光是检举案件就做不完,哪来心力主动出击,查缉违法无良雇主。

甚至为加速结案,干脆敷衍了事,有些劳检员到现场根本没调查,只是问雇主有无违法,就回去写报告。这样子的行为,仿佛问小偷「你有没有偷东西?」,怎么可能抓到坏蛋

而就算认真稽查,也未必能伸张正义。在台湾,劳动检查权分落在许多不同的单位,除中央劳委会外,北高两市也设置有劳动检查处所,科学园区则属国科会管辖,权责分散、多头马车,导致效率不彰。

台大国发所教授辛柄隆向《ETtoday新闻云》记者分析,有时劳检员认定企业违法,但负责开罚的地方政府却无动于衷;理由在地方利益盘根错结,开罚我得罪金主名声让你中央赚去,「凭什么要地方政府扮黑脸?」因此很多事最后也不了了之。

为确保劳动检查的专业独立性,不受地方政商势力影响。国际劳工组织在1947年发布的第81号「劳动检查公约」即建议,劳动检查应由单一中央主管机构负责,劳检员也必须是职位稳定、免于外界压力、具专业能力的公务员。而我国历年来不断分拆劳动检查权的作法,正好与「劳动检查公约」理念背道而驰。

当然,不是每个劳检员都是混日子等退休,还是有很多认真干事的人在保护劳工权益,对抗邪恶的坏老板。听到记者在收集相关资料,有劳团的朋友传给我一个网址,内容是12年前《苦劳网》的新闻,谈及有位热血的约聘劳检员叶明兆,深入追查医疗体系恶劣的劳动环境问题

可惜故事的结局让人感伤,叶明兆最后得罪当权者,竟丢了工作。12年前医疗体系恶劣的劳动环境,就是今日「点滴护士」、「血汗医生」的原型,但我们的政府、社会,并没有在毒瘤初成时就摘除它,反而将有心除害的人先赶走。

解决台湾长期以来劳资双方,处于不对等地位的问题,劳检员数量只是其中之一。政大劳工研究所教授成之约指出,加强民众劳动意识、鼓励劳工组织工会、提高违法雇主或企业裁罚金额等,都是可努力方向。

明年1月1日,劳委会将正式升格为「劳动部」。孙友联期许,有了更多资源,劳动部能比现在的劳委会做更多事,「长期以来,台湾企业任意违反《劳基法》的问题必须被解决!」

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