40年以上老屋「每5间就有1间」　学者叹：短期之内结构难改变

▲台湾市容老旧，都市更新迫在眉睫。（图／记者李毓康摄） 记者叶佳华／台北报导

根据内政部统计显示，截至今（2017）年6月底为止，全台40年以上老屋比起去年底的160万宅，暴增19万宅升至179万宅，比例占整体住宅总数的21%，等于40年以上老屋「每5间就有1间」的情况。对此，学者认为，这样的住宅屋龄结构短期内不容易改变。

根据数据显示，截至6月底，台湾总住宅数量为853 万9,849宅（超过7成集中于六直辖市），较去（2016）年同期增加1.12％，其整体平均住宅屋龄为29.56年，相较于去年同期的28.91年，约增加0.65年；但若以2009年平均屋龄的24.14年来看，则又老了5.42年。

台北大学不动产与城乡环境学系教授彭建文表示，台湾每年住宅总数量约860万栋，但每年新盖的房子仅约8～12栋，也就说每年新盖房屋仅占整体住宅存量的1~1.5%，因此造成40年以上的老屋持续增加，「目前看来，要让房屋屋龄结构改变真的不容易，因为存量真的太大了。」

彭建文指出，若要改变房屋屋龄结构的方式，必须一边增加新房子、一边进行老旧房屋更新，尤其在都市精华闲置的空地，应优先鼓励兴建。但他提到，目前都市更新速度缓慢，政府的公权力并未真正落实，而都市更新奖励制度也不够明确及稳定，造成都市更新一拖再拖。

都市更新出现僵局，除了政府公权力介入不够之外，彭建文也认为，政府并没有特别针对实施者也就是建商的门槛条件加以规范，「都市更新案的建商应该要比一般建案的建商条件还要高，因为需要与民众进行沟通、协调，如果不规范的情况下就会造成民众不相信实施者。」

另外，彭建文补充，当民众若与建商产生争议后，现有机制应有第三方公信力单位居中协调，并且站在中立的立场厘清事情真相，「了解到底是建商问题，还是民众狮子大开口」，他认为，若还是有所谓的「钉子户」出现，政府就应该强制处理，如此才能加速都更时程。