50亿银弹流入私校董事会口袋? 教部:那是给老师的!
▲高等教育产业工会批评私校转型条例是「图利校董」。(图/翻摄高教工会官网,下同)
近几年来不断传出私立高教倒闭的消息,教育部日前通过「私立大专校院转型及退场条例」,祭出50亿退场基金,辅导有办学问题的私校转型为公益机构;但高教工会质疑,这50亿根本就是「图利私校董事会」,教育部则回应,50亿是补贴给学生跟老师的经费,绝不可能容许校董掏空校产。
高教工会17日开记者会,指控教育部急着提出转型条例,却拿之前争议版本「换汤不换药」,不但设立「专案辅导」而不直接接管问题私校,也不向法院声请解散原董事会、重组公益董事会,只信托设校基金和不动产、不强制加派公益董监事,无法控管之下,根本是「辅导」学校加速倒闭、任由校董掏空校产!更不用说将安置学生、老师慰助金协调都推给学校,无疑是把羊喂给狼。
教育部技术及职业教育司长杨玉惠表示,私校学生的权益不能等,私校如果有办学问题一定要提前转型,辅导学生到其他学校完成学业,所以才想在这个会期拚过立法院三读;列入专案辅导的学校不一定符合「私校法」接管的标准,如果有违反情况当然以「私校法」优先,况且学校还在运作时,应该保留一部分资产供一般使用,不能全部信托,但加派公益董事至少2人、公益监察人至少1人是法规早已订定,不知道哪有「无法控管」之说。
杨玉惠强调,高教工会说教育部刻意损及公益、图利校董,实在让她「根本不知道自己损了什么、又被私校说在『消灭他们』,简直两边不是人」;少子化的趋势下,转型是必要的,但转型前得先清偿老师薪水、强制给予优退慰助金、辅导学生转学,这50亿的经费就是给有资产没现金的学校融资,保障老师权益、给转学后的学生补助交通、住宿等费用,但考量每个学校情况不同、不适合统一规划,也怕政府介入后学校会干脆「两手一摊」,教育部主要担任协助协调的角色。
至于融资后的偿还、校产的去向,杨玉惠表示,校产本来就是各界捐助的资产,虽然之前有学者建议分润给校董,但基于公平原则,绝对「不可能让董事会拿走」;如果学校退场成功就全数投入新的公益企业、退场失败就捐助公益基金,相信「老师跟学校都是聪明的文化人」,教育部也会成立咨询小组配合学校订定不同方案。