520／从挺婚姻平权到喊「母汤」　立院修法之路怎么走

▲民进党多名立委2016年曾大动作宣布推动婚姻平权法案。（资料照／记者翁嫆琄摄）

文／翁嫆琄

「我是蔡英文，我支持婚姻平权」。2016年总统大选前，蔡英文派民进党秘书长洪耀福率队参加同志大游行，还给了这句承诺；不过，经过二年的执政，虽然同性婚姻修法一度看似将从立法院闯关成功，但在法案于2016年12月初审后已在立院躺了快一年半，现在则仍束之高阁，无人闻问。

2017年5月，大法官作出748号解释，认为同性应享有亲密性及排他性之永久结合关系，要求相关修法需在两年内完成。蔡英文今年与媒体茶叙时则一如既往地表示，大法官已做成解释，政府运行必须遵照大法官释宪内容，政府有小组在进行此案的法律工作，包含进程跟实际立法方式、内容都还在讨论当中，希望能让双方意见拉近，「让此事能在最和谐的情况下取得最多人能接受的方案」。

不过，反同阵营近期提出的三项公投案：一、「你是否同意以民法婚姻规定以外之其他形式来保障同性别二人经营永久共同生活的权益？」二、「你是否同意民法婚姻规定应限定在一男一女的结合？」三、「你是否同意在国民教育阶段内（国中及国小），教育部及各级学校不应对学生实施性别平等教育法施行细则所定之同志教育？」，都让挺同阵营很焦虑，也让民进党立委段宜康出面喊声，要赶在年底投票登场前，赶紧完成同婚修法，才是执政者最后补过的机会，「我讲了很多次，这是我们的责任！」

▲反同婚团体动作加大，蔡政府也转趋保守。（资料照／记者季相儒摄）

然而，选举将近，民进党内部不愿面对同婚议题的态势也愈来愈明显，本月11日时代力量在立法院会时提出变更议程，要求让攸关婚姻平权的《民法》部分条文修正草案尽速进行二、三读，但除了段宜康、国民党立委许毓仁投下赞成票，其余立委则全面封杀此案。

民进党团总召柯建铭日前接受媒体访问，谈到同婚法案是否不会在年底九合一大选前通过时，他更直言，可以很肯定是这样，民进党团都认为「母汤勾欉啊（不要再弄了）」，此话一出，也让蔡政府的力挺同婚立场成为一场闹剧。

事实上，虽然台湾在此议题上似乎十分「进步」，但年轻选票难捉摸，那些保守的家长、宗教团体、「沉默的大众」，才是政治结构中更为紧密、忠实的选票来源，这也是为何在法案初审阶段，不少民进党的区域立委常默不作声，甚至私下透露，表态的话会让他们「难做人」，甚至认为提「专法」才有可能让保守派支持者认可。

只是，民进党政府包含蔡英文本人，过去信誓旦旦力挺同婚，吸引不少同志团体及年轻人的支持，但在修了《劳基法》后，年轻人的支持度掉了不少，满意度直直落，蔡政府又转趋保守，将审到一半的同婚法案当成没这回事，更别说年底选战将来到，老柯一句话，也证实在相关考量下，同婚法案近期都难重见天日。

到底同性能不能结婚？这项议题原本就难有所谓「共识」，想一次讨好两边的人反而容易两边不是人，如果蔡政府选前高喊力挺婚姻平权，甚至执政后多名绿委大动作宣布修法，就不该事后又担忧「开新战场」搁置法案不敢再碰，蔡英文的任期还剩两年，她所谓「最多人能接受的方案」何时能推出，大家都还等着看，以拖待变也许是策略，但发夹弯的政策，民进党政府真的「母汤勾欉啊！」

▼蔡政府承诺的婚姻平权能否实现，外界仍等着看。（资料照／记者季相儒摄）