拜登加速拟定气候战略

拜登加速拟定气候战略图╱美联社

美国总统拜登上任后,除了忙着对抗新冠疫情,另一个受人瞩目的议题就是他的气候政策。目前他的执政团队已快马加鞭,希望能在4月公布令人耳目一新的气候变迁战略。

■The administration is enlisting agencies across the government as it aims to unveil in April a revised target for U.S. emissions reduction.

在美国重返巴黎气候协定后,拜登执政团队现今正加快脚步,赶在4月发布规模广泛的气候变迁战略,当中并包括最新的减碳目标。这项被外界视为史上最具企图心环境计划,不仅将重塑美国经济面貌,还可能让主要产业呈现大幅翻转。

首先在相关行政法令上,拜登政府已展开全面修订行动,像是紧缩污染标准、进行有目标性的投资与改变政府的采购行为,希望让美国朝低碳能源轨道前进。

这番努力可能撼动传统石油公司,并有助提振再生能源产业。另外美国政府还准备将能源政策应用在金融业,为美国史上创举。

白宫国家气候顾问麦卡锡(Gina McCarthy)在接受访问时指出,「今日我们因应气候改变可以有许多方式,这将让我们经济能确实从新冠疫情中反弹。」

不过一些商业团体,甚至是先前支持政府对气候变迁采取行动的组织,则是忧心这些做法恐对经济造成冲击。像是美国商会美国能源协会虽然力挺对排碳放实施惩处立法,不过针对特定产业采取的行政措施,却是抱持反对态度

美国商会能源政策负责人古斯(Christopher Guith)表示:「商界需要立法的解决方案」,他解释前后政府的能源法规改变过大,造成太多不确定性、已令长期规画蒙受不利影响。

4月将提出9年排碳计划

美国前总统川普退出巴黎协定后,拜登上任后首周又立即宣布加入。后者目前正面临其他国家施压,要求美国提出具有企图心的目标,以彰显该国致力降低碳排量的决心。

拜登政府过去曾矢言,将在4月华盛顿召开的全球气候变迁峰会上,提出美国最新的减碳目标。它在同时还将揭露未来九年的美国排碳计划。

环团鼓励减碳目标倍增

根据参与讨论的知情人士透露,外部环境团体与气候数据分析师鼓励拜登政府可将欧巴马政府在2014年设定的减碳目标增加一倍。欧巴马在当时曾承诺2025年美国碳排量要比2005年减少26%到28%。

不过这些人士指出,在2030年将碳排量减少50%的目标是可以达成的,前提城市、州、企业当地政府都将联手采取减碳行动。2020年美国碳排量比2005年减少21%,有部分是因为疫情导致经济活动停摆,排碳量因此降低。

麦卡锡拒绝透露可能的减碳目标,她强调数据会决定结果,另外气候模型与其他分析师也将协助政府制定可行的目标。

自从拜登1月上任以来,他已暂缓出租石油与天然气业新的探钻案;另外能源部长也对干净能源方案重启400亿美元的贷款计划。拜登政府并还开始向国会促销数兆美元的基础建设方案。

拜登还动员整个执政团队,即使是与气候变迁议题没有直接关系的财政部农业部,也必须在气候政策上扮演重要的角色。美国证券交易委员会则计划要求企业日后必须披露气候变化财务造成的风险,至于来自美国贸易代表署的新议题,则是涵盖在考虑对进口品课税时,碳排放将成为考量的依据之一。