北市动保处罚7.5万 阳管处不服：现错误引用法令，态度前后不一
2020年底阳明山擎天岗野化水牛死亡事件，6日台北市动保处认定阳管处将牛群圈围，导致牛只大量死亡一事，已违反《动物保护法》规定与以裁处阳管处最高罚锾7万5000元。对此，阳明山国家公园管理处（以下称：阳管处）秘书张顺发表示，修复围篱系为避免野化水牛与周边居民产生冲突，非动保处所陈述之圈养。
台北市动保处6日表示，尽管阳管处没有故意让水牛伤亡，但仍有过失责任，因此裁处阳管处最高罚锾新台币7万5000元。对此，张顺发回应，依据2020年12月21日下午由台北市动保处召开跨领域专家会议中获得初步结果，牛只死亡原因应该与食物来源成分与品质不佳有关，导致长期营养获取不均，从牛死亡地点分散并非局限于围篱内，当时即判断与围篱没有相关联，阳管处也非饲主。因此，有关台北市动保处之裁处，本处后续将依法提出行政救济。
修复围篱系为避免野化水牛与周边居民产生冲突 非动保处所陈述之圈养
张顺发表示，2018年2月水牛多次进入园区外造成农损及居民精神压力，另有多次进入车道影响行车安全之状况，经里长代表民意一再向台北市政府动保处等各单位陈情，同年3月1日管理处邀集相关单位会勘厘清，并无单位认为野化水牛为其管辖，会议结论请管理处协助将牛只移回并补强既有围篱。
管理处基于伙伴关系及敦亲睦邻予以协助解决，依农会旧围篱（刺丝网）修复及设置，修复围篱系为阻隔游客干扰牛只、避免牛外逸造成区外农损、避免牛外逸车道影响安全所为之，并非动保处所陈述之圈养动物。
依专家会议讨论 致使水牛大量死亡原因与食物来源成分与品质不佳有关
张顺发指出，依据2020年12月21日下午由台北市动保处召开跨领域专家会议中获得初步结果，牛只死亡原因应该与食物来源成分与品质不佳有关，导致长期营养获取不均。此与目前族群数量、天候因素以及植被退化具相关性。从牛死亡地点分散并非局限于围篱内，当时即判断与围篱没有相关联，阳管处也非饲主。
有关台北市动保处之裁处 本处后续将依法提出行政救济
张顺发表示，查2016年台北市农会结束阳明山牧场经营，有主牛只由牛主带回，剩下在地自然繁衍的无主野化水牛，为厘清野化水牛之归属，台北市政府动保处函询农委会，农委会于107.5.7函复倘确无所有人或实际管领之人，则无动物保护法之适用，由阳明山国家公园管理处进行自然资源之管理。爰动物主管机关以国家公园掌理自然资源之管理而不介入。野化动物非家畜是否有动保法之规范，各界看法不一。
张顺发说，围篱之设置系阳管处依据阳明山国家公园保护利用管制原则为资源保护及公共安全之需要而设置之无固定基础设施，亦为维护特别景观区资源、安全之必要处理。有关台北市动保处针对本处分单之推论认定及适用法源仍有疑义，后续将依法行政救济。
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