奔腾思潮》清大输亚大？全球大学排名是怎么回事？（廖元豪）

英国泰晤士高等教育专刊公布2022世界大学排行榜，台大去年排名97，今年掉到113名，图为台大学生悠闲骑着脚踏车行经椰林大道。（本报资料照片）

最近，「泰晤士高等教育」公布2023年世界大学排名，「放榜」结果让许多台湾人既伤心又惊讶：台湾排名最前面的「自然」是众望所归的台大。但台大的世界排名一下子从113名滑落至187，这是因为台大的学术、教育水准真的一年内掉了这么多吗？

此外，引人注意的，是泰晤士排名中，对我国各大学的排名顺序，与国人所知的「排序」有很大差异。尤其一向被认为是「顶尖大学」的清华大学、阳明交通大学、成功大学等校，都被私立亚洲大学超越。台湾的前四名分别为台湾大学、中国医药大学、台北医学大学、亚洲大学；辅仁大学排名全台第12，远远超出众多国立大学。这些结果是不是很奇特？

亚洲大学、辅仁大学，以及所有在此一排名有亮眼表现的大专院校，的确办学认真，走出自己的特色路线，值得肯定。只是，它们能迅速超越众多私立传统著名大学以及国立顶尖大学，名列前茅，我们在惊艳之余，真的相信此种排名的「代表性」吗？有几个高中毕业生，在选填志愿的时候，会因为这个排名（而不只是奖学金）舍清大而就亚大？

其实「排名」是一种参考，也是某种游戏，而不是「普世价值」。每个排名必然有其排序标准，而「名次」就是在特定排名游戏的标准中可以得到的位置。以体育竞赛来说，棒球、篮球、足球、田径、拳击、体操、举重，在奥运亚运或职业竞赛，各有其「排名」。当年篮球大帝Michael Jordan跑去打棒球，也只能在小联盟里勉强凑数；足球强队如果集体去打拳击，肯定鼻青脸肿；「体操冠军」的意义，就是「在体操规则下得高分的人」，绝不代表这个人是全能，是「地表最强」，而只是「在这场竞赛排名第一」，如此而已。

所以，「排名」要有意义，通常是单纯的游戏规则，而且范围较小，比较准确。例如，亚运百米短跑名次，就是在这次百米竞赛的成绩；大学考试的「学测」，就是在那几份考卷中作答的分数；数学科的期末考成绩，就是测试「本班本学期数学科学习成果」。这种成绩与排序是准确的，不过范围很局限，代表的「意义」也很窄：「本次」期末考数学考不好，不代表数学一定都不好，更无法显示其他科目长远学习成果。

这就让我们看到「世界大学排名」的局限与虚妄。请问，什么叫做「好」大学？「优良」大学？全球这么多国家，这么多大学，种类特色以及目标如此多样，能够用一把尺普遍衡量吗？「排名」之目的是什么？是要帮助各国拟订适当且符合国家需要的教育政策？还是要让已经具有声望的大学更容易募款？或是要提供学生选择学校有清楚的指标？甚至是创造一个「评比排名产业」来获利？不同的评比排名，会采取不同的标准，而得出差异很大的结论。我们该做的，是了解自己的目标，然后看看那个「排行」与我们的目标相关之处，借此检讨、学习。而不是看「世界排名」、「全球评比」这类字样就兴奋得要去蹭。

这类全球排名，本质上就有一些学术圈都知道的局限，甚至可说是偏见。例如，自然科学的「国界性」较不明显，语文差异的影响不大，加上它们的「论文数量」远远大于皓首穷经才写得出来的人文著作，所以重自然科学轻人文学科，就是常见的现象。凡是以人文社会学科为主的大学，通常在这种排名游戏中比较吃亏。又如法律学，本质上就有相当高的在地性及实用性，在国际评比上难以和自然科学以及计量型的社会科学竞争「论文篇数」或「国际影响力」。但为了追求排名，法律学界又会贬抑大多数针对当地法律制度进行研究批判的作品，而鼓励学者多多用英文撰写跟随欧美（特别是美国）理论的研究。

更根本的问题，是「学术声望」或「学术影响」其实不只是来自学术本身，更源自学术机构所属的国家之国力。例如，美国的法律学者不需要去凑合「国际趋势」，他们针对「当地」美国的法律争议，用本土语文（英文），纯粹引用美国文献，就美国法院裁判做一篇评论，就会成为国际瞩目的焦点。美国最高法院做了一个堕胎案的判决，可以引起全球关注。即使那个判决对欧洲日本以及我国，没有任何直接影响，更与台湾的堕胎法制相差甚远，可是就能登上「国际级期刊」。（国际法、比较法的研究，反而在美国法学界属于边陲）相反地，台湾学者若针对我国的堕胎罪、优生保健法，以及相关的判决实务写一篇更有深度的文章，投稿美国的法学评论，它们通常不会有兴趣。如果用中文写作，可以给台湾的立法者以及法院很多反思之处，对本地的法制改革也有贡献。但这些「贡献」在「国际评比」都是没有分数的。

当2010年左右，各种大学国际评比出炉后，我就观察到，台湾的学术研究与教育走歪了。留日留德的新进教授可能被迫要开设「全英语教学」的课程，社会科学的学者只想撰写英文论文去投稿。学术的在地性、批判性，大幅被「蹭国际」取代。偏偏教育部与学界本该最有冷静思考与看穿排名假象的能力，却还一直以大学「排名前进」为目标，用各种补助指标去促使大学教授们做虚工。

要想排名大幅前进吗？唯一的方法，是让台湾成为名列前茅的「大国」—经济大国、政治大国、军事大国。在政经地位排名后面的小国，鲜少能够在学术上跳级在前端。当台湾变成如美国、英国、法国乃至中国大陆那样的大国时，台湾各大学都会排名在前。我们就算只写台湾的堕胎法，也会成为举世学习的对象。如果短期内做不到这点，那请先把底子打好，用扎实训练与在地批判作为学术的根本精神。各种世界大学排名，就是纯粹的参考指标与游戏。（作者为国立政治大学法律学系副教授）

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