奔腾思潮：刘大年》2020年的全球区域经济整合
第4次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议以视频形式举行，东盟10国以及韩国、日本、澳大利亚、新西兰等国家领导人与会。(图／中新社)
虽然今年全球饱受新冠肺炎肆虐，不利经贸谈判，但区域经济整合并未因此而降温。
美国继续以摆脱传统FTA模式，由美国公平的角度，要求各国签署协定。今年美日第一阶段贸易协定及数位贸易协定、美中第一阶段贸易协定，以及美墨加贸易协定先后生效；另外美国也与英国展开贸易协定谈判。
亚洲最受瞩目则是区域全面经济伙伴协定（RCEP）的签署。虽然由开放程度及范围看来，RCEP并非高品质FTA；不过RCEP 整合了东协4个对外FTA，有助于促进区域内贸易便捷化。RCEP 也是第一个由亚太地区国家自行建构的巨型FTA；另外目前东协也准备与欧盟恢复过去中断的FTA谈判，态度非常积极。
中国在RCEP 签署后，又表示将考虑加入原先不感兴趣的跨太平洋伙伴全面进步协定 （CPTPP）。CPTPP 原先因美国退出而失色，却又因中国的表态而受到瞩目，未来发展值得关注。
除了巨型FTA，亚洲国家也纷纷建构双边FTA，例如韩国正与以色列、柬埔寨进行FTA协商；中国也沿「一带一路」轴线拓展FTA网络，并持续与既有FTA伙伴展开FTA升级谈判。另外由于数位贸易兴起，亟需建立贸易规范，以新加坡最为积极，已与澳大利亚、纽西兰和智利完成数位贸易协定之签署，与韩国正在进行数位贸易协定谈判。
英国虽然脱欧，但与欧盟在最后一刻终于达成协议，未来与欧盟基本上由过去关税同盟转变为FTA关税减免的关系，避免无协议脱欧。另外英国也与欧盟原来对外FTA 伙伴国洽签「连续性协议」，以沿续原有FTA连结外；今年完成与日本、加拿大、新加坡及越南等国FTA。英国也表达加入CPTPP的意愿，不但得到CPTPP 龙头日本支持，目前也已展开加入前咨商，英国有机会是CPTPP 第一个加入的新会员，成为区域经济整合另一亮点。
美中贸易战及新冠肺炎也带动全球供应链重组。由过去追求成本效益以及精密分工，转变为强调产业安全优先的思维。特别是资通讯产品，虽然在世界贸易组织（WTO）已达成零关税，但却仍因突发事件而断链。基于此，在美国及日本带动下，组成供应链联盟，以弥补现有FTA的不足；并可摆脱中国红色供应链的牵制，维持自主性及靭性。
综合而言，2020年巨型及双边FTA的到位，FTA质的精进，以及供应链联盟的形成，全球区域经济整合呈现多元化发展。展望未来，加速区域经济整合，仍会是各国经贸政策重要一环。
拜登虽然已经表明在美国经济未好转之前，不会签署新的贸易协定，美国短期也不热衷加入巨型FTA；但美国未来仍会确实执行已经生效的贸易协定，并继续推动全球供应链整合，以因应中国的处处插旗，区域经济整合势必成为大国政经势力角力的重要介面。