滨州经开区：推动轻刑案件认罪认罚从宽标准规范透明

本报讯 近日，山东省滨州经济技术开发区的徐某某因涉嫌危险驾驶罪，血液中酒精含量达104mg/100ml，被公安机关移送审查起诉。滨州经济技术开发区检察院检察官对照“醉驾案件量刑一览表”，向徐某某阐明认罪认罚并参加公益服务的量刑标准；徐某某通过参加交通劝导公益岗位并累计服务10小时，经交警部门认定合格。检察官随即听取值班律师意见，主动与徐某某、值班律师开展量刑协商，开示在案证据、公开量刑计算公式，签署了认罪认罚具结书，该院决定对其作相对不起诉决定。日前，检察官对徐某某及其家属进行回访，徐某某妻子表示，通过检察官的释法说理、公益服务，徐某某已深刻认识到醉驾行为的危害，并在一次同学聚会中，主动劝导、告诫同学们“酒后不开车，开车找代驾”。

这是山东省滨州经济技术开发区检察院运用“三化”模式办理的一起刑事案件。

据了解，滨州经济技术开发区检察院每年受理刑事案件近300起，其中，危险驾驶、故意伤害、寻衅滋事、交通肇事等轻刑案件占受案总数的80%左右。伴随着认罪认罚从宽制度的深入推进，犯罪嫌疑人认罪认罚仅停留在口头、从宽幅度不透明、量刑协商流于形式等问题也逐渐显现，导致认罪认罚案件办理质量不高。

针对这些问题，2020年10月以来，该院从危险驾驶类案件开始试点，出台《关于探索轻刑案件适用认罪认罚从宽制度标准可视化、量刑规范化、治理社会化办理模式的实施办法》，探索实行“三化”办案模式。

“三化”模式是指通过实行标准可视化、量刑规范化、治理社会化，全面提升轻刑案件认罪认罚办案质量、效率和效果。标准可视化着眼于破解控辩双方信息不对等难题，通过图表的形式公开认罪认罚的从宽幅度、权重标准，以公开赢公信；量刑建议规范化着眼于提升量刑协商质量，在保障律师阅卷权、会见权的基础上，研发人工智能量刑辅助系统，实现量刑建议精准、均衡，并把计算过程向值班律师或辩护人、犯罪嫌疑人公开，提升释法说理成效；治理社会化着眼于推动认罪认罚从口头承诺向行为量化转变，从书面具结向实践治理转变，将参与志愿服务的成效作为考量认罪认罚的侧重因素，延伸法律监督触角，提升市域社会治理水平。

“过去量刑过程不透明、三方协商不充分，经常有认罪认罚后反悔上诉的情形，不仅浪费了司法资源，也导致认罪认罚从宽制度成效大打折扣。实行‘三化’模式后，量刑标准具体可视、协商过程公开透明，办案省时、省心又省力。”滨州经济技术开发区检察院党组成员、第一检察部主任王立东作为“三化”模式的首倡者和实践者，对“三化”带来的成效深有感触。

截至目前，滨州经济技术开发区检察院运用该制度共办理轻刑案件42件，实现了确定刑建议率、量刑建议采纳率100%。

“目前，‘三化’模式初见成效，下一步，我们将把该模式从危险驾驶案件扩展到所有轻微刑事案件，争取在服务市域治理中输出更多优质高效的检察产品。”滨州经济技术开发区检察院检察长王宁对“三化”模式的长远发展又有了新的谋划。（记者郭树合）