曾志超》大排长荣后的风险

长荣货轮「长赐号」卡苏伊士运河将近一周,当地时间29日清晨传出上浮的好消息埃及总统顾问马米希(Mohab Mamish)表示,苏伊士运河可望于29日准备好开通。(图/美联社

长荣海运承租的「长赐号」卡住苏伊士运河6天后,29日终于脱困通行。该事件凸显了货物运输风险,其中亦有相当重要的能源运输问题值得关注。

苏伊士运河居欧、亚、非三大洲枢纽,成为全球生产据点的亚洲与消费市场欧洲之交通要道,2020年有高达1.9万艘的船只行经,每年行经的货物已占世界贸易量的1成。

长赐号本月23日上午在苏伊士运河搁浅之后,因运河航道狭窄,已造成整个航道无法通行,有数百艘的船只被困住,若要改道南非好望角,则需耗费2~3周的时间,还有海盗威胁,所以多数船只仍选择在原地等待。

根据媒体推估长赐号每堵塞1小时,世界贸易将损失4亿美元,其中苏伊士运河更是石油液化天然气的主要运送通道,因此一传出搁浅事件,纽约原油布兰特原油期货随即大涨近6%。

该事件暴露运河的风险,运河一旦因天候、恐怖攻击等原因而无法运作,将立即瘫痪全球货运运输,重击世界的供应链,且除苏伊士运河外,全球还有巴拿马运河麻六甲海峡等主要运河。

运河成为地缘政治重要的关键点。美国页岩油产业崛起后,石油与天然气不但已可自足,还可出口至其他国家;但对中国大陆就是重中之重,大陆有大量物料需要进口,还有大量的商品出口,多数均是透过海运路线,倘遭到封锁,将危及经济的运作。

大陆面对此一风险,近年来已经寻求避险之道。其一就是建构横越欧亚大陆的铁路系统─中欧班列,从西安城市出发至欧洲的波兰与德国等城市,仅需2周的时间,比海运时间还快。近期因新冠疫情运量快速增加,2020年中欧班列累计开行1.24万列、运送113.5万标箱,年成长50%与56%,但目前使用率仍偏低,可以预见在长赐号事件后,将进一步转移运量,有必要亦可担任油气运输。

另一方面,大陆也积极在邻近国家建设港口输油输气管线,包含中哈原油管道中亚天然气管道、中俄原油管道,以及中缅原油和天然气两条管道建设等,均可降低油气输送的风险。

我国高度仰赖能源进口,尤其未来天然气将成为主要发电的来源,2025年燃气发电比例将提高至50%,长赐号事件再度凸显天然气的供应问题。经济部能源局则回应指出,台湾进口之天然气并没有经过苏伊士运河;且2020年我国进口来源来自13国,各进口来源航运路线亦有不同;安全存量规定以14天为目标,足以因应复合性灾害之需求。

经济部避重就轻的说法完全无法说服国人。目前天然气发电的比重仅3成,未来将大增至5成;此外,国内天然气的安全存量将在几年内达到14天的目标,等于天然气需求量还需再加倍,届时进口天然气数量势必大增,进口国家也将大幅调整,如何保证将来天然气运送都不会经过苏伊士运河?「大排长荣」事件若载运的是台湾需要的天然气,我们撑得了多久?

(作者为中华经济与金融协会副秘书长