陈建明／马英九被起诉：政治不归路，怕热就不要进厨房
▲继李登辉、陈水扁，马英九成第3位遭起诉卸任元首。（图／ETtoday 合成照）
文／陈建明
老马被起诉了，撇开他的历史功过不谈，对于一位有政治洁癖且自律甚严的卸任元首来说，想必是百般无奈、五味杂陈。
绿营可说是举党欢腾，个个手舞足蹈、乐不可支，他们恨不得立即将老马打入大牢，好替陈水扁出口怨气。反观蓝营，有落井下石的，有抱不平的，也有冷眼旁观的。不提政敌的幸灾乐祸、冷嘲热讽，连蓝营自家人都不全然支持，真可谓世态炎凉，情何以堪！其实老马也不必抱怨，怕热就不要进厨房，既然政治是条不归路，一旦踏入，本就难保全身而退。
倒是很想知道，绿营支持者在兴奋莫名之余，有几位研究过起诉书，看懂的又有几人？如果连起诉条文及内容都不去了解，光跟着瞎起哄岂不过于盲从，只是流于情绪上的宣泄罢了。
有杂志报导说，负责起诉的检察官因案件太多，原本安排要在过年后就起诉马，却迟了一个月。因此，蓝营称马是受到陈师孟恫吓干扰司法之后才会遭到起诉，恐怕也只是揣测。
负责起诉的检察官想必承受了一定程度的压力，毕竟要在蓝绿恶斗的氛围当中，尤其是在霸气十足的绿朝执政当下，几经千百回，反复抽丝剥茧，终于挤出几条罪名来，诚属不易。值得注意的是，检察官在最重要的犯罪动机上，把马、王的政治恩怨扯进来，似乎过于牵强，这部分值得商榷，相信未来在法院审理阶段将会是攻防重点。
不详谈起诉细节，简单说，面对黄世铭越级前来告状，指控大小乔向法务部长关说司法，虽说事涉敏感，但身为总统，马并未置身事外，因此才会指示核心幕僚罗智强，要黄世铭依照程序「补充说明」向院长报告（因黄的上级法务部长是当事者，故必须跳过），检察官却认定此举是「教唆泄密」并且侵害了柯建铭的人权。
▲马遭起诉蓝批「赤裸裸的政治追杀」，民进党：尊重司法（图／记者季相儒摄）
现在问题来了，第一、柯建铭涉嫌关说，却没有任何刑责可以处罚他。第二、检察官也承认马英九并没有干涉黄世铭办案，却咬住马「教唆黄泄密」。
关于第一点，尽管柯涉关说虽然没事，但国人对其道德观感已留下不良印象，不知绿营人士如何自圆其说？如何杜悠悠之口。第二点，马请黄「补充说明」，明显是期待检察总长依法独立判断后再合法说明（黄当时主观上也确信自己非泄密），因此身为总统的马自然也没有要让黄泄密的故意，马在本案上是否构成教唆泄密，法界确实有争议。
如果依五权宪政架构，以总统高度处理院际纷争当无庸置疑，讲白了，马就是公亲身分。但在处理关说案上面（当事者为立法委员与行政院所属部长），他调处行政院部属依程序办理，不知这样的处置有何不妥？！引述法律专家的看法，因目前宪法规定总统权责不够具体，且无「总统职权行使法」，总统要如何拿捏尺度行使职权，以及保有合理的决策空间，均有待进一步厘清。倘若动辄以刑法相绳总统，国人又如何期待总统能有为有守？既要总统管事却又不给予明确的权责框架。
另外，国会议员动辄以权势关说施压官员，应该也有明确法令规范，避免不公不义事件频传，可是国会议员肯立法绑住自己吗？
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●作者：陈建明，气象局退休公务员，中央大气系毕，以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多参与，投稿请寄editor88@ettoday.net