川普硬杠中国留烂摊子!纽时:拜登挑战「美中竞合平衡」考验多

▲拜登就任后对中国可能竞争合作并行,但如何平衡竞合面临诸多考验。(图/路透社

文/中央社记者尹俊杰纽约16日专电

纽约时报报导美国总统川普多年来对中国强硬,留给总统当选人拜登「有毒的」(toxic)美中关系。拜登就任后对中国可能竞争与合作并行,但如何平衡竞合面临诸多考验。

川普执政近4年来,对数千亿美元中国货品加征关税制裁众多中国企业、防止中国厂商取得美国技术,欲迫使北京改变贸易作为,也借此惩罚中方专制行径。川普任期倒数仍不松手,12日颁布行政命令,禁止美国企业与个人投资与中共人民解放军有关联的企业。

美国目前对约3600亿美元中国货品加征惩罚性关税,报导写道,维持这些拉高美国企业与消费者成本的关税,或松手以换取中方在经济气候变迁等其他领域让步,拜登(Joe Biden)将面临艰难抉择。

据报导,拜登与幕僚认为川普意在切断美中经济连结的许多措施「拙劣、代价高昂且缺乏战略」。

拜登阵营说,希望以更聪明的方法面对中国,在因应全球暖化与2019冠状病毒疾病(COVID-19)等议题上与中方合作,但持续与中国争夺科技领导地位,并在军事扩张主义人权侵犯或不公平贸易等议题上对抗中国。

纽时分析,拜登执政团队为实现政策目标,就算背离川普惩罚中国的作风,也会渴望对中国保有优势。此外,共和党民主党国会议员都将中国视为国家安全威胁,以多项法案惩罚北京侵犯人权、在国际推展影响行动,这股力量也会防止拜登执政团队走回美国对中国的老路

多年来美国政府深信让中国融入国际体系可改变经贸作为,川普2016年胜选部分因素在于放弃这个观念,强调美国必须孤立北京,而非让中国融入国际体系。

曾任副总统的拜登如今承认中国滥用国际体系,呼吁以更强势的作为面对北京。拜登竞选时曾说,美国必须对中国「来硬的」,并以「恶棍」称呼中华人民共和国主席习近平。

但拜登对发展美中关系有何打算,外界不清楚。拜登仅说,希望集结欧洲、日本等美国盟友施压中国落实保护智慧财产权等经济改革,并承诺投入更多资源强化美国制造能力、基础建设与科技发展,确保美国在中国砸大钱投资电信、人工智慧与半导体等领域时仍保有优势。

川普任期末尾对中国采取的行动也会影响拜登执政后作为。许多贸易专家担心,曾誓言要中国为防疫不力付出代价的川普可能从经济下手,加强对北京施压,今年1月中签署的美中首阶段贸易协议动向因而备受关注。

在其他领域,川普没有减少与中国对抗的迹象。台美经济繁荣伙伴对话预定20日以实体结合线上形式在华府举行,可能激怒北京;川普幕僚考虑未来几周以更多措施惩罚中国,包括就北京高压管治香港新疆地区祭出更多制裁。

接近拜登阵营的人士说,拜登是否选择改变川普强调惩罚中国的作风,部分将取决于北京未来的行为,包括中方是否以更强硬的手段处理南海、台湾与香港议题。

拜登任命的贸易与外交事务官员也可能影响他面对中国的作风。

拜登与许多核心幕僚以往在贸易与中国事务上态度偏温和,认为他们即使在部分议题上挑战中国,仍有和北京高层合作的余地,但拜登多位国家安全幕僚对中国抱持较怀疑的态度。无论最终路线为何,商界与经济学家都希望美国新政府对中战略比川普执政时更一致。

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